П

Поиск по сайту   Для поиска  на странице нажмите "cntr+f"

 

 ПАБЛИК РЕЛЕЙШНЗ  (ПиАр)  (англ. PR - public relations - общественные связи)

- "связи с общественностью" - организация некоммерческих связей, отношений с общественными организациями, средствами массовой информации, влияние на общественное мнение для создания делового имиджа, расширение популярности, известности.

 

ПАБЛИК СКУЛЗ (англ. Public schools, букв. - общественные школы)

- частные привилегированные средние школы Великобритании, сохраняющие аристократические традиции.

 

ПАБЛИСИТИ (англ. publicity)

- публичность, известность, популярность; рекламирование средствами массовой информации.

 

ПАГУОШСКОЕ ДВИЖЕНИЕ

- общественное движение ученых за мир, разоружение, международную безопасность и научное сотрудничество. Среди инициаторов (1955) А. Эйнштейн, Ф. Жолио-Кюри, Б. Рассел. 1-я конференция сторонников Пагуошского движения состоялась при поддержке С. Итона в Пагуоше (Pugwash, Канада) в 1957 (конференции, как правило, проводятся ежегодно). Нобелевская премия мира (1995).

 

ПАДИШАХ (перс. - властитель, господин)

- титул монарха в некоторых странах Ближнего и Ср. Востока, напр. в Османской империи (15 в. - 1922) и Афганистане (1926 - июль 1973).

 

ПАКТ (от лат. pactum - договор, соглашение)

- одно из наименований международного договора.

 

ПАКТЫ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА

- два международных договора в области защиты прав человека, одобренных Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966: Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах. Пакты положены в основу Декларации прав граждан Российской Федерации 1991, а также статей Конституции 1993 о правах и свободах человека и гражданина.

 

ПАЛАТА

- название представительных органов или их составных частей; некоторых государственных или общественных организаций и учреждений (напр., Торгово-промышленная палата, Книжная палата).

 

ПАЛАТА ЛОРДОВ

- название верхней палаты парламента Великобритании.

 

ПАЛАТА ОБЩИН

- название нижних палат парламентов Великобритании и Канады.

 

ПАЛОМНИЧЕСТВО (от лат. palma - пальма)

- странствие верующих для поклонения святым местам (у христиан в Иерусалим, Рим, у мусульман в Мекку и др.). Названо по обычаю христианских паломников привозить из Палестины пальмовую ветвь.

 

ПАМФЛЕТ (англ. pamphlet)

- злободневное публицистическое произведение, цель и пафос которого - конкретное гражданское, преимущественно социально-политическое, обличение. Публицистичность нередко сочетается с художественной сатирой. Памфлетность может проникать в различные художественные жанры (роман-памфлет; пьеса-памфлет).

 

ПАНАМЕРИКАНИЗМ

- политическая доктрина, в основу которой положена идея общности исторической судьбы, экономики и культуры США и других стран Американского континента.

 

ПАНАФРИКАНИЗМ

- идейно-политическое движение, первоначально (кон. 19 - нач. 20 вв.) ставившее целью объединение африканцев для борьбы против расового угнетения, с 50-х гг. превратившееся в движение за освобождение всех народов Африки. Организатором первых панафриканистских конгрессов был У. Дюбуа.

 

ПАНИСЛАМИЗМ

- религиозно-политическая идеология, в основе которой лежат представления о «единстве» мусульман всего мира и необходимости их сплочения в едином мусульманском государстве. Оформился в кон. 19 в.

 

ПАНСЛАВИЗМ

- термин, введенный в 1840-х гг. австро-венгерскими националистическими деятелями для обозначения национально-освободительной борьбы славянских народов;

- течение в российской общественной мысли 2-й пол. 19 в. Зародилось как реакция на поражение России в Крымской войне 1853-56. В основе - идея коренного отличия славянских народов от других народов Европы, вывод о необходимости союза славянских народов во главе с Россией (но без Польши, которая, по мнению панславистов, утратила славянский характер и тяготеет к «Западу»). Идеи панславизма развивали Н.Я. Данилевский, Н.Н. Страхов, А.И. Кошелев. Как политическое течение панславизм захватывал часть бюрократической и военной верхушки (граф Н.П. Игнатьев, кн. В.А. Черкасский, генералы М.Г. Черняев, М.Д. Скобелев, Р.А. Фадеев). В кон. 19 в. идеология панславизма переживала кризис и упадок, некоторое оживление - накануне 1-й мировой войны как реакция на усиление германской экспансии.

 

ПАПА РИМСКИЙ (папа) (лат. papa, от греч. pappas - отец)

- глава католической церкви и государства Ватикан. Избирается пожизненно (с 1389 всегда из кардиналов) коллегией кардиналов.

 

ПАПСТВО

- руководство католической церкви, религиозный центр, возглавляемый римским папой. Папство сложилось на основе римского епископата. В 5 в. римские епископы, называвшие себя «папа», добились от римского императора эдикта о подчинении им других епископов. В 8 в. создание Папской обл. положило начало светской власти пап. После 2-й мировой войны, особенно с 1960-х гг., папство взяло курс на приспособление церкви к современной эпохе в области догматики, культа, организации и политики.

 

ПАРАДИГМА (от греч. paradeigma - пример, образец)

- в философии, политологии, социологии - исходная концептуальная схема, модель постановки проблем и их решения, методов исследования, господствующих в течение определенного исторического периода в научном сообществе. Смена парадигм представляет собой научную революцию.

 

ПАРЕТО Вильфредо (1848-1923) - итальянский экономист и социолог, представитель математической школы в политэкономии, один из основателей функционализма и теории элит.

Пытался математически обосновать концепцию взаимозависимости всех экономических факторов, включая цену. Сформулировал закон распределения доходов (т. н. закон Парето). Выдвинул концепцию «циркуляции (смены) элит» (круговорот элит), согласно которой основа общественных процессов - творческая сила и борьба элит за власть. Исходный тезис Парето гласит: люди различаются между собой физически, морально и интеллектуально. Совокупность индивидов, добивающихся высоких результатов в любой области, ученый называл элитой, которую подразделял на правящую и неправящую. К правящей элите относятся, по его мнению, те группы, которые прямо или косвенно принимают участие в управлении. Именно правящая элита осуществляет власть в обществе, захватывая все командные высоты. Она не допускает появления в обществе талантливых людей, угрожающих ее существованию. В циркуляции (круговороте) элит Парето усматривает главную движущую силу общественного развития. По Парето, существуют два главных типа элит, которые последовательно сменяют друг друга. Первый тип - «львы», для них характерен крайний консерватизм, грубые «силовые» методы правления. Второй тип - «лисы», мастера демагогии, обмана, политических комбинаций. Стабильная политическая система характеризуется преобладанием элиты «львов», напротив, неустойчивая система требует элиты прагматически мыслящих энергичных деятелей, новаторов, комбинаторов. Общество, в котором преобладает элита «львов», застойно. Элита «лис» придает обществу динамизм. Механизм социального равновесия функционирует нормально, когда обеспечен пропорциональный приток в элиту людей первой и второй ориентации. Прекращение циркуляции приводит к вырождению правящей элиты с преобладанием в ней «лис», которые со временем перерождаются во «львов», сторонников жестокого подавления и деспотизма. Власть, согласно Парето, осуществляется элитой одним из двух способом - при помощи силы либо с использованием хитрости и искусства «спекуляций». В своей концепции ученый отводил особое место обоснованию необходимости употребления властью силы. Сила - это проявление власти, гуманизм - признак ее слабости. Основной труд В. Парето - трехтомный «Трактат по общей социологии» (1916). В 1920 г. вышел его сокращенный вариант «Компендиум по общей социологии».

 

ПАРИЖСКАЯ КОММУНА 1789-94

- орган парижского городского самоуправления в период Великой французской революции. В 1793-94 важный орган революционной власти (во главе с П. Г. Шометтом, Ж. Р. Эбером и др.).

 

ПАРИЖСКАЯ МИРНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1919-20

- созвана державами - победительницами в 1-й мировой войне для выработки мирных договоров с побежденными странами. Проходила с 18.1.1919 по 21.1.1920 и подготовила договоры с Германией (Версальский мирный договор 1919), Австрией (Сен-Жерменский мирный договор 1919), Болгарией (Нейиский мирный договор 1919), Венгрией (Трианонский мирный договор 1920) и Турцией (Севрский мирный договор 1920). Главную роль на Парижской мирной конференции играли Великобритания, Франция, США. Советская Россия не была приглашена. На конференции одобрен устав Лиги Наций.

 

ПАРИЖСКАЯ МИРНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1946

- состоялась 29 июля - 15 октября. Рассмотрела проекты мирных договоров государств антигитлеровской коалиции, одержавших победу во 2-й мировой войне, с бывшими союзниками Германии в Европе - Италией, Болгарией, Венгрией, Румынией и Финляндией. Одобрила большинство подготовленных ранее статей мирных договоров с этими государствами. 10 февраля 1947 состоялось подписание мирных договоров.

 

ПАРИЖСКИЕ МИРНЫЕ ДОГОВОРЫ 1947

- между государствами - победителями во 2-й мировой войне и бывшими союзниками Германии в Европе — Италией, Болгарией, Венгрией, Румынией и Финляндией. Подписаны 10 февраля, вступили в силу 15 сентября 1947. Основные разделы договоров касаются территориальных, политических, военных, экономических вопросов, репараций и реституций. Все парижские мирные договоры, кроме договора с Финляндией (которая не была оккупирована), предусматривали сроки вывода оккупационных войск.

 

ПАРИЖСКИЙ ДОГОВОР 1952

- о создании «Европейского оборонительного сообщества» («ЕОС») ФРГ, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга. Подписан в Париже 27 мая. Национальное собрание Франции 30 августа 1954 отвергло Парижский договор. По инициативе США, Великобритании и Франции и при активном участии ФРГ взамен Парижского договора были заключены Парижские соглашения 1954.

 

ПАРИТЕТ (от лат. paritas - равенство)

- равное, равноправное, одинаковое положение сторон (напр., равное представительство сторон при ведении международных переговоров или при рассмотрении трудовых споров и конфликтов).

 

ПАРИШАД

- в древней Индии совет при царе, собрание царских сановников.

 

ПАРЛАМЕНТ (англ. parliament, от франц. parler - говорить)

- высший представительный орган власти. Во многих странах парламент имеет специальное название (напр., конгресс США, Федеральное Собрание Российской Федерации, норвежский стортинг). Впервые был образован в Англии в 13 в. как орган сословного представительства. Как правило, парламент избирается населением по установленной конституцией системе и выполняет законодательные функции.

 

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ

- система политической организации государства, при которой четко разграничены функции законодательных и исполнительных властей при привилегированном положении парламента (признании приоритетной роли парламента  как высшего представительного и законодательного органа). Сложился в эпоху революций 16-18 вв. С усложнением структуры общественных связей происходит процесс усиления полномочий исполнительной власти (президента, правительства).

 

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ФРАКЦИЯ

- группа депутатов парламента - членов одной или нескольких политических партий и движений, которая проводит в парламенте определенную линию.

 

ПАРСОНС Толкотт (1902-1979) - один из основоположников современной социальной науки. Ученый стоял у истоков зарождения профессиональной социологии, создания Американской социологической ассоциации, президентом которой являлся. Создатель теории действия и системно-функциональной школы в социологии.

Парсонс рассматривает общество как бесконечное множество взаимодействий людей, в котором присутствуют аспекты относительно устойчивого (структуры), имеющие определенные роли и значения (функции). Им вводится также понятие процесса - парного к понятию структуры. Функция связывает структуру и процесс и устанавливает их значение для системы.   Фундаментальным  для структурно-функционального подхода Парсонса является постулирование четырех основных функциональных требований к рассматриваемой системе, которые обеспечивают ее сохранение и выживание: адаптация, целедостижение, интеграция и поддержание модели. На уровне социальной системы функцию адаптации обеспечивает экономическая подсистема, функцию целедостижения - политическая подсистема, функцию интеграции - правовые институты и обычаи, функцию поддержания модели - система верований, мораль и агенты социализации (семья, учреждения образования и др.). Разработанный  Т.  Парсонсом структурно-функциональный метод плодотворно используется современной политической наукой. Основные работы Парсонса - «Структура социального действия» (1937),   «Социальная   система» (1951), «Теория действия и человеческое существование» (1978).

 

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА (Политические партии)

- совокупность всех существующих и действующих в стране политических партий либо совокупность политических партий, принимающих участие в осуществлении государственной власти. Политические партии представляет собой наиболее активную и институционально организованную  часть населения. Наука, занимающаяся изучением политических партий, называется партологией. У её истоков стояли такие политологи, как Дж. Брайс, М. Я Острогорский и Р. Михельс . Основоположником общей теории политических партий считается французский ученый Морис Дюверже. Современные политические партии явились результатом длительного исторического генезиса. Первые упоминания о политических партиях как относительно стабильных и организованных движениях тех или иных групп населения в защиту своих интересов встречались еще у мыслителей древнего мира. Существовавшие в период античности и средневековья политические группировки, называемые партиями, были аморфными и непрочными политическими образованиями. Они являлись не партиями в собственном смысле этого слова, а разновидностью клиентелы, представляющей собой форму социальной зависимости и личной преданности какому-либо влиятельному патрону.

 

ПАРТИЙНОСТЬ

- принадлежность человека к политической партии, принципы поведения людей, направленность политической и идеологической деятельности.

 

ПАРТИКУЛЯРИЗМ (от лат. particula - частица)

- стремление приобрести и удержать политическую, административную или культурную автономию. Крайними формами партикуляризма являются сепаратизм - движение за достижение независимости и децентрализм - отрицание руководящей роли центральных государственных органов. В средние века партикуляризм выражается в феодальной раздробленности, в стремлении сеньоров и городов к максимальной политической, административной и судебной самостоятельности. В области права для этого периода характерны пестрота и разнообразие правовых систем, действующих в каждой части одной страны.

 

ПАРТИЯ (от лат. pars, род. п. partis - часть, участие, доля)

-  группа людей, объединенная общностью идей, интересов (например, партия политическая), а также выделенная для выполнения какой-либо работы (напр., поисковая партия);

-  игра до определенного результата (напр., партия в шахматы); состав игроков в ряде игр.

 

ПАРТИЯ ВОЗРОЖДЕНИЯ РОСИИ 

- политическая партия  в РФ была создана на основе движения «Россия». В составе движения была Партия самоуправления трудящихся. На региональных выборах имела депутатов в Свердловске и Хакасии. Партия участвовала в выборах 2003 с Партией жизни (1,5 %). Ориентация - социализм. На выборах ГД 2007 г. списка не выставила, хотя имела на это право. Г. Селезнев включён в список «Патриотов России». Лидер партии - бывший председатель Госдумы Геннадий Селезнёв.

 

ПАРТИЯ ЛЮБИТЕЛЕЙ ПИВА

- политическая партия в Российской Федерации, зарегистрированная в 1994 году и не прошедшая перерегистрацию в 1998. Лидеры - Константин Калачёв (генеральный секретарь), Дмитрий Шестаков (председатель). Партия участвовала в выборах в Государственную Думу II созыва (декабрь 1995) и заняла 21-е место из 43-х, получив 428.727 голосов избирателей (0,62 %).

 

ПАРТИЯ «РОДИНА»

- создана в августе 1998 года под названием «Партия российских регионов». Название «Родина» носила с февраля 2004 г. По итогам проверки, проведённой Федеральной регистрационной службой (апрель 2006 г.), партия насчитывала 135 тыс. членов (данные на 1 января 2006 г.) и являлась второй по величине политической партией в России, уступая только «Единой России». В конце 2005 - начале 2006 года партия подверглась давлению со стороны властных структур, недовольных политикой и рядом заявлений руководства. Партия фактически была лишена возможности участвовать в местных выборах. Всё это привело к уходу в отставку её руководителя Дмитрия Рогозина. Председатель партии с марта 2006 - Александр Бабаков. В июле 2006 Бабаков заявил о намерении создать объединённую левую партию совместно с Российской партией жизни. Объединение двух партий (и присоединившейся к ним Российской партии пенсионеров) было окончательно оформлено 28 октября 2006 как переименование партии «Родина» со вступлением в её состав членов РПЖ и РПП и избранием новых руководящих органов на паритетных началах. Новая партия получила название «Справедливая Россия».

 

ПАРТИЯ САМОУПРАВЛЕНИЯ ТРУДЯЩИХСЯ

- политическая партия в России в середине 1990-х гг. Основана и возглавлялась Святославом Фёдоровым. Политическая платформа основывалась на идеях самоуправленческого социализма при леволиберальных политических предпочтениях. На выборах в Государственную думу 1995 года набрала 3,9 % голосов. 26 октября 1998 года подписала коалиционное соглашение с общественным движением «Союз народовластия и труда», совместно с которым участвовала в выборах Госдумы 1999 г.. После смерти С. Н. Фёдорова политический вес партии быстро сошёл на нет.

 

ПАРТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ (ПСС)

- российская левая политическая партия. Зарегистрирована в 2002 г. Руководящие органы - президиум политсовета во главе с четырьмя сопредседателями - Михаилом Карпенко, Анатолием Сидоренко, Анатолием Шабановым и Борисом Томаевым. В 2005 г. лидером партии стал Алексей Подберёзкин, в 2006 приостановил членство в ней в связи с назначением на государственную службу. На выборах 2003 г. в Госдуму выступала в блоке с Российской партией пенсионеров. Не смогла преодолеть 5-процентный барьер. На выборах-2007 лидеры списка: Алексей Подберёзкин, М. Лесков, В. Воротников. Среди кандидатов также А. Баранов, Виктор Аксючиц, Мария Арбатова, А. Суриков.

 

ПАСКВИЛЬ (нем. Pasquill, от имени итальянского башмачника 15 в. Pasquino - Пасквино, клеймившего высокопоставленных лиц)

- оскорбительное, клеветническое произведение в публицистической или беллетристической форме (близкой памфлету).

 

ПАСПОРТ (франц. passeport)

- в некоторых государствах официальный документ, удостоверяющий личность гражданина. При выезде за границу, как правило, выдается заграничный паспорт. В Российской Федерации паспорт выдается гражданину, достигшему 16 лет.

 

ПАССЕИЗМ (франц. passe - прошлое), пристрастие к прошлому

- любование им при безразличном или враждебном отношении к настоящему; консерватизм.

 

ПАТЕНТ (от средневекового лат. litterae patentes - грамота; лат. patens - открытый)

- документ, удостоверяющий государственное признание технического решения изобретением, полезной моделью, промышленным образцом и закрепляющий за лицом, которому он выдан, исключительное право на использование указанных объектов;

- документ на право заниматься торговлей или промыслом и т. д., в некоторых государствах - на занятие определенной должности.

 

ПАТЕРНАЛИЗМ (от лат. paternus - отцовский, pater - отец)

- доктрина и деятельность с позиций "отеческой заботы" по отношению к слоям и группам, менее защищенным в социальном и экономическом отношениях;

- покровительство, опека старшего по отношению к младшим, подопечным. В развитых зарубежных государствах патернализмом в трудовых отношениях называют систему дополнительных льгот и выплат на предприятиях за счет предпринимателей. Направлен на закрепление кадров, на смягчение трудовых конфликтов. В международных отношениях термин «патернализм» использовался для обозначения опеки крупных держав над более слабыми государствами, колониями, подопечными территориями.

 

ПАТРИАРХ (греч. patriarches - родоначальник)

- глава, старейшина рода, родовой общины, семьи. В переносном смысле - долгожитель, всеми уважаемый человек (глава семьи, старейший представитель какой-либо отрасли науки, искусства и т. п.);

- в церковной иерархии высшее звание, присваивавшееся у евреев главе синедриона. В христианской церкви принадлежало сначала всем епископам, затем римскому, константинопольскому, александрийскому, антиохийскому, иерусалимскому. В современном православии высший духовный сан, обычно глава самостоятельной (автокефальной) церкви. Избирается церковным собором. В Русской православной церкви в 1589-1703, восстановлен 5(18) ноября 1917.

 

ПАТРИАРХАТ (от греч. pater - отец и arche - начало, власть)

- преобладающая роль мужчин в хозяйстве, обществе и семье. Возник на основе подъема хозяйственной деятельности: развития скотоводства, плужного земледелия, металлообработки. Эпоха патриархата - время разложения первобытного общества.

 

ПАТРИЛИНЕЙНОСТЬ

- счет происхождения, родства и наследования по отцовской линии в отцовском роде; исторически следует за матрилинейностью и сохраняется до наших дней.

 

ПАТРИОТИЗМ  (от греч. patriotes - соотечественник, patris - родина)

- эмоциональное отношение к родине, выражающееся в готовности служить ей и защищать ее от врагов;

- любовь к родине; привязанность к месту своего рождения, месту жительства.

 

ПАТРИОТЫ РОССИИ (Политическая партия «Патриоты России»)

- создана в апреле 2005 года на основе объединения ряда партий и общественных организаций, входящих в коалицию «Патриоты России» (формально-юридически партия была основана путем переименования и смены руководства Российской партии труда на её очередном съезде). В партию «Патриоты России» вступила значительная часть членов партий: «Национально-державная партия России», «Российская партия труда» и «Евразийская партия - Союз патриотов России». Перерегистрацию под новым названием партия прошла в июле 2005 года. Главная стратегическая цель партии - создание в Российской Федерации общества равных возможностей, гармонично сочетающего политическую стабильность, социальную справедливость и устойчивое экономическое развитие. Партия стремится к объединению всех оппозиционных сил страны на базе патриотизма, основываясь на социалистических, социал–демократических и центристских взглядах на развитие общества и государства. Партия отвергает радикализм, экстремизм, шовинизм и национализм в любых их проявлениях.

 

ПАТРОНАЖ (от франц. patronage - покровительство)

- в Российской Федерации разновидность попечительства; форма правовой защиты личных и имущественных интересов граждан. Устанавливается над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.

 

ПАУПЕРИЗМ (от лат. pauper - бедный)

- массовая нищета.

 

ПАЦИФИЗМ (от лат. pacificus - миротворческий)

- международное, антивоенное движение, выступающее против всяких войн.

 

ПАША (тур. pasa)

- почетный титул высших должностных лиц в Османской империи. До сер. 19 в. носили главным образом везиры и правители провинций, с сер. 19 в. до 1934 — генералы турецкой армии.

 

ПЕНСИЯ (от лат. pensio - платеж)

- денежное обеспечение, получаемое гражданами из пенсионных, страховых и иных фондов по окончании работы, при достижении определенного возраста, по инвалидности и в некоторых других случаях. Служит, как правило, постоянным и основным источником средств к существованию. Согласно Закону «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 выплата государственной пенсии осуществляется из Пенсионного фонда Российской Федерации. Трудовые пенсии назначаются по возрасту (по старости) -- мужчинам, достигшим 60 лет, при стаже работы не менее 25 лет и женщинам, достигшим 55 лет, при стаже работы не менее 20 лет (определенным категориям трудящихся эти пенсии назначаются на льготных условиях, т. е. при меньшем возрасте или стаже); по инвалидности; по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Социальные пенсии назначаются нетрудоспособным при отсутствии права на трудовую пенсию. Граждане вправе также заключать договоры добровольного страхования о дополнительной пенсии. Пенсии не подлежат обложению налогами. Закон гарантирует социальную защищенность пенсионеров, в т. ч. путем регулярного пересмотра размеров пенсии по мере изменения стоимости жизни.

 

ПЕНТАГОН (от греч. pentagonon - пятиугольник)

- здание военного министерства США (близ Вашингтона) в форме пятиугольника. В переносном смысле - военное ведомство США. 11 сентября 2001 захваченный международными террористами пассажирский авиалайнер врезался в западное крыло здания, возник сильнейший пожар, в результате чего погибло около 800 человек.

 

 ПЕРВАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

- российское законосовещательное, представительское учреждение (парламент), проработавшее с 27 апреля по 8 июля 1906. Государственная дума была учреждена царским Манифестом 17 октября 1905, который определил функции Думы как совещательную и надзорную: никакой закон не мог быть утвержден царем без одобрения Государственной думой; депутатам Госдумы органами исполнительной власти должна была быть обеспечена возможность действительного участия в надзоре за исполнением законодательства. На выборах в Первую Государственную думу убедительную победу одержали кадеты (170 депутатов), кроме них, в состав думы вошли 100 представителей крестьянства (трудовиков), 15 социал-демократов (меньшевиков), 70 автономистов (представителей национальных окраин), 30 умеренных и правых и 100 беспартийных депутатов. Большевики бойкотировали выборы в Думу, считая единственно правильным направлением развития революционный путь. Поэтому никаких компромиссов у большевиков с первым парламентом в истории России быть не могло. Торжественное открытие заседания Думы состоялось 27 апреля в Тронном зале Зимнего дворца в Петербурге. Председателем Думы был избран один из лидеров кадетов профессор Московского университета, правовед С. А. Муромцев. Центральным вопросом на заседаниях Первой думы стал аграрный вопрос. Были выдвинуты три проекта: 1) от партии кадетов - частичное принудительное отчуждение помещичьей земли; 2) от трудовиков - отчуждение частновладельческих земель, превышающих трудовую норму и создание общенародного земельного фонда; 3) социализация земли и уничтожение частной собственности на нее. В реальности функции Думы были очень ограничены, только царь мог утверждать законы, только он обладал правом в любой момент распустить думу, что и сделал, обосновав свое решение с помощью обтекаемой формулировки «за уклонение в вопросы, не входящие в компетенцию Думы».

 

 ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА 1914-18

- война между двумя коалициями держав: Центральными державами (Германия, Австро-Венгрия, Турция, Болгария) и Антантой (Россия, Франция, Великобритания, Сербия, позднее Япония, Италия, Румыния, США и др.; всего 34 государства). Поводом к войне послужило убийство членом террористической организации «Молодая Босния» наследника австро-венгерского престола эрцгерцога Франца Фердинанда. 15(28).7.1914 Австро-Венгрия объявила войну Сербии, 19.7(1.8) Германия - России, 21.7(3.8) - Франции, 22.7(4.8) Великобритания - Германии. Создав перевес в войсках на Западном фронте, Германия оккупировала Люксембург и Бельгию и начала быстрое продвижение на севере Франции к Парижу. Однако уже в 1914 план германского командования на быстрый разгром Франции потерпел крах; этому способствовало наступление русских войск в Вост. Пруссии, вынудившее Германию снять часть войск с Западного фронта. В августе - сентябре 1914 русские войска нанесли поражение австро-венгерским войскам в Галиции, в кон. 1914 - нач. 1915 турецким войскам в Закавказье. В 1915 силы Центральных держав, ведя стратегическую оборону на Западном фронте, вынудили русские войска оставить Галицию, Польшу, часть Прибалтики, нанесли поражение Сербии. В 1916 после неудачной попытки германских войск прорвать оборону союзников в районе Вердена (Франция) стратегическая инициатива перешла к Антанте. Кроме того, тяжелое поражение, нанесенное австро-германским войскам в мае - июле 1916 в Галиции, фактически предопределило развал главного союзника Германии - Австро-Венгрии. В августе 1916 под влиянием успехов Антанты на ее стороне в войну вступила Румыния, однако ее войска действовали неудачно и в кон. 1916 были разгромлены. В то же время на Кавказском театре инициатива продолжала сохраняться за русской армией, занявшей в 1916 Эрзурум и Трапезунд. Начавшийся после февральской революции 1917 развал русской армии позволил Германии и ее союзникам активизировать свои действия на других фронтах, что, однако, не изменило ситуации в целом. После заключения сепаратного Брестского мира с Россией (3.3.1918) германское командование предприняло массированное наступление на Западном фронте. Войска Антанты, ликвидировав результаты германского прорыва, перешли в наступление, завершившееся разгромом Центральных держав. 29.9.1918 капитулировала Болгария, 30.10. - Турция, 3.11. - Австро-Венгрия, 11.11. - Германия. В ходе Первой мировой войны было мобилизовано ок. 74 млн. человек, общие потери составили ок. 10 млн. убитых и св. 20 млн. раненых.

 

ПЕРВОБЫТНОЕ ОБЩЕСТВО (общинно-родовое, родовое)

- охватывает эпоху от появления первых людей до возникновения государства. Характеризуется коллективным трудом и потреблением. Основной ячейкой первобытного общества, по мнению большинства ученых, был материнский род, который сменила при патриархате большесемейная, а затем соседская община. Развитие производства и общественного разделения труда привели к возникновению частной собственности, индивидуального хозяйства и распаду рода, выделению зажиточной верхушки, превращавшей в рабов сначала военнопленных, затем обедневших соплеменников, что вызвало появление социальных групп и государства. У некоторых народов пережитки первобытного общества сохранились до сих пор.

 

ПЕРВОЕ МАЯ

- день международной солидарности трудящихся. Отмечался после принятого в июле 1889 решения 1-го (Парижского) конгресса 2-го Интернационала о ежегодном праздновании этого дня (в память о выступлении и борьбе с полицией рабочих Чикаго в майские дни 1886). Праздновался в России впервые в 1890 в Варшаве, в 1891 в Санкт-Петербурге. В Российской Федерации отмечается как праздник Весны и Труда.

 

ПЕРВОПРЕСТОЛЬНАЯ

- почетно-торжественное название Москвы с нач. 18 в., когда столица Российского государства была перенесена в Санкт-Петербург. Подчеркивало историческое старшинство Москвы по сравнению с Санкт-Петербургом.

 

ПЕРЕМИРИЕ

- временное прекращение военных действий по соглашению воюющих сторон на всем фронте (общее перемирие) или на отдельном его участке (местное перемирие). За общим перемирием обычно следует заключение мирного договора.

 

ПЕРЕПИСЬ

- специально организованный периодический или одновременный процесс сбора статистической информации. Проводятся одновременно на всей территории по единой программе и методологии. Могут быть сплошными, выборочными или сочетать принципы обоих методов. Различают переписи: населения (получение демографических, экономических, социальных сведений о жителях страны или отдельной территории), промышленности (обследование предприятий), сельскохозяйственную (установление данных об элементах сельскохозяйственного производства), торговую и др.

 

ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСТВО

- в Российской империи перемещение сельского населения центральных районов на постоянное жительство в малонаселенные окраинные местности (Сибирь, Дальний Восток). Было основным средством внутренней колонизации. Усилилось с проведением Столыпинской аграрной реформы.

 

ПЕРЕСТРОЙКА

- термин, вошедший в широкое употребление с середины 1980-х гг. и обозначавший курс на реформирование тоталитарной системы в СССР. Политика перестройки, начатая частью руководства КПСС во главе с М. С. Горбачевым, привела к значительным переменам в жизни страны и мира в целом (гласность, политический плюрализм, окончание «холодной войны» и др.). К концу 1980-х — началу 1990-х гг. в результате противоречивости и непоследовательности в осуществлении перестройки произошло обострение кризиса во всех сферах жизни общества.

 

ПЕРЕЯСЛАВСКАЯ РАДА (8 января 1654, Переяслав, ныне Переяслав-Хмельницкий)

- собрание представителей украинского народа, созванное гетманом Богданом Хмельницким и принявшее решение о воссоединении Левобережной Украины с Россией.

 

ПЕРИОДИЗАЦИЯ

- деление процессов развития общества или природы на отличающиеся друг от друга периоды на основе определенных признаков или принципов.

 

ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ

- газеты, журналы, периодические сборники и бюллетени, т. е. издания, выпускаемые в определенные промежутки времени [отсюда синоним (устар.) - повременная печать]; одно из основных средств массовой информации.

 

ПЕРИФЕРИЯ (от греч. periphereia - окружность)

- местность (часть страны, области и т. п.), отдаленная от центра; окраина; внешняя, удаленная от центра часть чего-либо.

 

ПЕРМАНЕНТНЫЙ (франц. permanent, от лат. permaneo - остаюсь, продолжаюсь)

- непрерывно продолжающийся, постоянный.

 

ПЕРСОНА ГРАТА (от лат. persona grata - желательное лицо)

- в дипломатической практике дипломатический представитель, в отношении которого принимающее государство дало согласие на его назначение и приезд. В отношении послов или глав консульских представительств это определяется процедурами получения агремана или экзекватуры. Для других дипломатических работников, получение визы на приезд в страну означает признание их персоной грата.

 

ПЕРСОНА НОН ГРАТА (от лат. persona non grata - нежелательное лицо)

- в дипломатической практике дипломат, объявляемый властями страны пребывания нежелательным лицом. В этом случае аккредитующее государство отзывает его на родину и он должен покинуть страну. Причиной объявления дипломата персоной нон грата может быть его вмешательство во внутренние дела страны пребывания, нарушение или неуважение к ее законам и обычаям, злоупотребление иммунитетом или привилегиями дипломата. Зачастую за этим кроется формулировка «за недозволенную деятельность, несовместимую со статусом дипломата», за которой может стоять обвинение в шпионаже. При этом власти страны пребывания согласно международным нормам, зафиксированным в Венской конвенции 1961, не обязаны объяснять причины, по которым дипломат объявляется персоной нон грата.

 

ПЕРТУРБАЦИЯ (от лат. perturbatio - расстройство, смятение)

- внезапное нарушение обычного, нормального хода чего-либо.

 

ПЕСТЕЛЬ Павел Иванович [24 июня (5 июля) 1793, Москва - 13 (25) июля 1826, казнен в Петербурге] - декабрист, полковник, командир Вятского пехотного полка. Участник Отечественной войны 1812 и заграничных походов. Член «Союза спасения» и «Союза благоденствия», организатор Тульчинской управы, основатель и директор Южного общества декабристов. Республиканец. Автор «Русской правды». Арестован (по доносу) 13 декабря 1825. Повешен.

«Русская Правда», написанная П.И. Пестелем при участии А.П. Юшневского, С.И. Муравьева-Апостола, А.П. Барятинского, В.Л. Давыдова и др.,  явила собой одну из первых республиканских конституционных программ в истории русской политической мысли. На становление республиканских конституционных предпочтений Пестеля сильно повлияли, по его признанию, комментарий Д. де Траси к «духу законов» Ш.Л. Монтескье, опыт Греции, США и Великого Новгорода. В «Русской Правде» намечалось 10 глав: первая глава - о границах государства; вторая - о различных племенах, Российское государство населяющих; третья - о сословиях государства; четвертая - «о народе в отношении к приуготовляемому для него политическому или общественному состоянию»; пятая - «о народе в отношении к приуготовляемому для него гражданскому или частному состоянию»; шестая - обустройстве и образовании верховной власти; седьмая - об устройстве и образовании местной власти; восьмая - об «устройстве безопасности» в государстве; девятая - «о правительстве в отношении к устройству благосостояния в государстве»; десятая - наказ для составления государственного свода законов. Кроме того, в «Русской Правде» имелось введение, говорившее об основных понятиях конституции, и краткое заключение, содержавшее «главнейшие определения и постановления, Русской Правдою учиненные». По свидетельству Пестеля, написаны и окончательно отделаны были лишь две первые главы и большая часть третьей; четвертая и пятая главы были написаны начерно, а последние пять глав вовсе не были написаны, материал к ним остался лишь в виде черновых подготовительных отрывков. В методологии своих исследований Пестель придерживался естественно-правовой теории и договорной концепции происхождения государства. Он исходил из предположения о естественном равенстве всех людей и взаимной тяге к общественной жизни для удовлетворения потребностей на основе разделения труда. А.И. Герцен назвал Пестеля «первым социалистом до социализма» и считал вождя декабристов непосредственным предшественником теории «русского социализма».

 

ПЕТЕРБУРГСКИЙ «СОЮЗ БОРЬБЫ ЗА ОСВОБОЖДЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА»

- создан в 1895, объединил ок. 20 рабочих кружков. В Центральную группу (руководящий орган) «Союза», входили: В. И. Ленин, Г. М. Кржижановский, Н. К. Крупская, Л. Мартов и др. С 1898 название Петербургский «Союз борьбы...» - Петербургский комитет Российской cоциал-демократической рабочей партии.

 

ПЕТИЦИЯ (от лат. petitio - просьба)

- коллективное ходатайство, подаваемое гражданами главе государства или высшим органам власти.

 

ПЕТЛЮРА Симон Васильевич (1879-1926) - украинский политический деятель. Член Украинской социал-демократической рабочей партии; был в числе организаторов Центральной рады (1917) и Директории (1918), глава ее с февраля 1919. В советско-польской войне выступил на стороне Польши; в 1920 эмигрировал. Убит в Париже из мести за еврейские погромы на Украине.

 

ПЕТР I ВЕЛИКИЙ [30 мая (9 июня) 1672, Москва - 28 января (8 февраля) 1725, Санкт-Петербург]  - российский царь с 1682 (правил с 1689), первый российский император (с 1721), младший сын Алексея Михайловича от второго брака с Н. К. Нарышкиной.

Провел реформы государственного управления (созданы Сенат, коллегии, органы высшего государственного контроля и политического сыска; церковь подчинена государству; проведено деление страны на губернии, построена новая столица - Санкт-Петербург). Использовал опыт западноевропейских стран в развитии промышленности, торговли, культуры. Проводил политику меркантилизма (создание мануфактур, металлургических, горных и других заводов, верфей, пристаней, каналов). Руководил постройкой флота и созданием регулярной армии. Возглавлял армию в Азовских походах 1695-1696, Северной войне 1700-1721, Прутском походе 1711, Персидском походе 1722-1723; командовал войсками при взятии Нотебурга (1702), в сражениях при деревне Лесной (1708) и под Полтавой (1709). Способствовал упрочению экономического и политического положения дворянства. По инициативе Петра I открыты многие учебные заведения, Академия наук, принята гражданская азбука. Реформы Петра I проводились жестокими средствами, путем крайнего напряжения материальных и людских сил (подушная подать), что влекло за собой восстания (Стрелецкое 1698, Астраханское 1705-1706, Булавинское 1707-1709), беспощадно подавлявшиеся правительством. Будучи создателем могущественного абсолютистского государства, добился признания за Россией авторитета великой державы.

 

ПЕТРАЖИЦКИЙ Лев Иосифович (1867-1931) - российский юрист. В 1918 эмигрировал в Польшу. Один из основателей психологической школы права. Профессор Санкт-Петербургского, с 1918 Варшавского университетов.

 

ПЕТРАШЕВСКИЙ (Буташевич-Петрашевский) Михаил Васильевич (1821-66) - российский революционер, социалист.  Кандидат правоведения. Руководитель общества петрашевцев. Выступал за демократизацию политического строя России и освобождение крестьян с землей. В 1849 осужден на вечную каторгу. Отбывал в Забайкальских заводах. С 1856 на поселении в Иркутске. Редактор и автор «Карманного словаря иностранных слов» (выпуск 2-й, 1846).

 

ПЕТРАШЕВЦЫ

- общество разночинной молодежи в Санкт-Петербурге (кон. 1844 - нач. 1849). Первоначально занимались самообразованием. На общедоступных «пятницах» у М. В. Петрашевского обсуждали преимущественно теоретические вопросы, в кружках братьев Дебу, Н. С. Кашкина, С. Ф. Дурова, Н. А. Момбелли и др. - вопросы об организации тайного революционного общества, о подготовке крестьянского восстания, о создании подпольной типографии. Готовилась агитационная литература для народа («Десять заповедей» П. Н. Филиппова, «Солдатская беседа» Н. П. Григорьева). Арестованы 23 апреля 1849. Под следствием 123 человека. Военный суд судил 22 человека, из них 21 - приговорен к расстрелу (заменен всем различными сроками каторги и арестантских рот). В 1856 амнистированы.

 

ПЕТРОВСКИЙ Владимир Евгеньевич (род. 23 августа 1960 г. в г. Оренбурге)

- ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН; окончил Военный институт Министерства обороны в 1982, кандидат исторических наук, доктор политических наук; 1982-1984 - служба в Вооруженных Силах СССР; 1985-1987 - помощник политического обозревателя "Литературной газеты"; с 1987 г. - в Институте Дальнего Востока АН СССР (РАН): младший, старший, ведущий научный сотрудник; основные направления научной деятельности: международные отношения на Дальнем Востоке, международные режимы безопасности в Азиатско-Тихоокеанском (АТР) и евро-атлантическом регионах, концепция многосторонней дипломатии России в АТР; автор более 30 опубликованных научных работ; член совета директоров Фонда "Новые перспективы".

 

ПЕТРОВСКИЙ Григорий Иванович (1878-1958) - российский политический деятель.

Депутат 4-й Государственной думы, председатель фракции большевиков. С 1917 нарком внутренних дел РСФСР. В 1919 председатель Всеукраинского ревкома. В 1919-1938 председатель ВУЦИК. С 1940 заместитель директора Музея Революции СССР. Член ЦК партии в 1921-1939, кандидат в члены Политбюро ЦК в 1926-1939. 

 

ПЕТТИ УИЛЬЯМ (William Petty)  (1623 - 1687)

Англичанин У. Петти в произведениях "Политическая анатомия Ирландии" (1672 г.) и "Политическая арифметика" (1676 г.) фактически создал экономическую статистику, которую он называл политической арифметикой. Помимо этого, своими высказанными как бы между прочим мыслями о стоимости, ренте, заработной плате, разделении труда и деньгах он заложил основы научной политической экономии и системного подхода к анализу экономической и социальной действительности. Большой заслугой У. Петти было уже то, что он первым поставил вопрос о необходимости создания государственной статистической службы и наметил некоторые основные линии сбора данных. Известны его описания Ирландии и сравнительный анализ Великобритании, Голландии, Франции и других европейских стран по экономическим критериям.

Один из виднейших последователей У. Петти Ч. Давенант давал такое простое определение: «Под политической арифметикой мы подразумеваем искусство рассуждать о делах, относящихся к управлению государством, посредством цифр...» Далее он отмечает, что само это искусство является весьма древним. Но У. Петти впервые дал ему имя и ввел его в рамки правил и методов. Анализируя, в основном, экономические и демографические показатели (природные богатства, государственные расходы, безработицу, налогообложение и др.), он делает из них уже политические выводы. У. Петти проводил сравнительный анализ религиозного и национального состава чиновничества названных стран, пытаясь применить количественные методики для анализа истоков политических конфликтов. На основе статистических таблиц он даже пробовал вывести интегративные показатели (например, ценность одного человека для страны). Работы Дж. Граунта развивали многие положения учения У. Петти, однако имели, преимущественно, демографическую направленность. Он был одним из первых, кто стал использовать числовые, количественные характеристики, табличные выражения общественных явлений для предвидения еще неизвестных общественных фактов (в смысле восполнения отсутствующей информации и в смысле прогнозирования будущего).

 

ПЕРЕГОВОРЫ

- один из основных способов разрешения и урегулирования конфликтов - от межличностных до международных. Их главное отличие заключается в том, что решение в данном случае вырабатывается совместно участниками П., а не принимаются за них вышестоящими инстанциями.

 

ПИОНЕР (от франц. pionnier - первопроходец, зачинатель)

- человек, первым проникший в неисследованную область, прокладывающий новые пути в какой-либо сфере деятельности;

- член детских пионерских организаций.

 

ПИРАТСТВО (от греч. peirates - грабитель, разбойник) (морской разбой)

- в международном праве незаконный захват, ограбление или потопление торговых или гражданских судов, совершаемые в открытом море частновладельческими или государственными судами; к пиратству приравнивается нападение во время войны кораблей, подводных лодок и военных самолетов на торговые суда нейтральных стран. Нормы международного права по борьбе с пиратством кодифицированы в Женевской конвенции об открытом море 1958 и в Конвенции ООН по морскому праву 1982.

 

ПЛАГИАТ (от лат. plagio - похищаю)

- умышленное присвоение авторства на чужое произведение литературы, науки, искусства, изобретение или рационализаторское предложение (полностью или частично). Предусматривается уголовная и гражданская ответственность за нарушение авторских и изобретательских прав.

 

ПЛАТОН (428 или 427 до н. э. - 348 или 347) - древнегреческий философ. Ученик Сократа, ок. 387 основал в Афинах школу.

Идеи (высшая среди них - идея блага) - вечные и неизменные умопостигаемые прообразы вещей, всего преходящего и изменчивого бытия; вещи - подобие и отражение идей. Познание есть анамнесис - воспоминание души об идеях, которые она созерцала до ее соединения с телом. Любовь к идее (Эрос) - побудительная причина духовного восхождения. Идеальное государство - иерархия трех сословий: правители-мудрецы, воины и чиновники, крестьяне и ремесленники. Платон интенсивно разрабатывал диалектику и наметил развитую неоплатонизмом схему основных ступеней бытия. В истории философии восприятие Платона менялось: «божественный учитель» (античность); предтеча христианского мировоззрения (средние века); философ идеальной любви и политический утопист (эпоха Возрождения). Сочинения Платона - высокохудожественные диалоги; важнейшие из них: «Апология Сократа», «Федон», «Пир», «Федр» (учение об идеях), «Государство», «Теэтет» (теория познания), «Парменид» и «Софист» (диалектика категорий), «Тимей» (натурфилософия).

 

ПЛАТФОРМА политическая

- программа действий, требования, выдвигаемые политической партией, группой, организацией или отдельным лицом.

 

ПЛЕБИСЦИТ (лат. plebiscitum, от plebs - простой народ и scitum - решение, постановление)

- один из видов народного голосования. В международных отношениях применяется при опросе населения территории о ее принадлежности к тому или иному государству (см. также Референдум);

- в Др. Риме постановление, принимаемое собраниями плебеев.

 

ПЛЕВЕ Вячеслав Константинович (1846-1904) - российский государственный деятель.

С 1902 министр внутренних дел и шеф отдельного корпуса жандармов. Проводил политику разложения революционного движения изнутри, подавления стачек и крестьянских восстаний. Один из активных сторонников русско-японской войны 1904-1905. Убит эсером Е. С. Созоновым.

 

ПЛЕХАНОВ Георгий Валентинович (1856 –1918)

- на теоретических трудах Плеханова воспитывалось целое поколение российских социал-демократов. В 1882 перевёл на русский язык "Манифест Коммунистической партии" К. Маркса и Ф. Энгельса. В сентябре 1883 организовал и возглавил группу "Освобождение труда", автор 1-го и 2-го "Проекта Программы русской социал-демократии". Первым в российском общественном движении дал критический анализ народнической идеологии с позиций марксизма ("Социализм и политическая борьба", 1883; "Наши разногласия", 1885, и другие). Несмотря на то, что с 1887 болел туберкулёзом, вёл активную теоретическую и организационную работу по изданию и переправке в Россию марксистской литературы. За 20 лет существования группы написал и издал 147 работ. Книга "К вопросу о развитии монистического взгляда на историю" (СПб., 1895, под псевдонимом Н. Бельтов) способствовала широкому распространению марксистских взглядов в России.

С начала 90-х гг XIX в.. один из лидеров 2-го Интернационала, активный участник его конгрессов. В споре между "большинством" и "меньшинством" не одобрял ни стремлений к крайней централизации, когда в организации "всё вертится вокруг одного человека", который "соединяет в себе все власти", ни стремления к крайней децентрализации, доводящей организацию "до того децентрализованного состояния, которое свойственно туманным массам". Поддержав "большинство", стремился примирить обе фракции. После 2-го съезда РСДРП (1903), из-за углубления разногласий с В.И. Лениным и большевиками, перешёл на сторону меньшевиков, стал одним из их лидеров.

С 1909 работая над фундаментальным трудом "История русской общественной мысли", Плеханов впервые наряду с борьбой классов указывает на их "сотрудничество там, где заходит речь о защите страны от внешних нападений". Он был одним из немногих политиков, которые призывали выйти за рамки господствовавшей тогда конфронтационной, сугубо классовой политической культуры. Плеханов писал: "Классовая борьба не есть самоцель. Она есть только средство для защиты классовых интересов", поэтому всякий общественный класс не должен вести классовую борьбу там, где она "вредна с точки зрения классового интереса". "Наше спасение не в гражданской войне, а в сознательном, всесторонне обдуманном, планомерном и добросовестном соглашении тех двух классов, совокупные усилия которых одинаково важны, при нынешних конкретных условиях, для экономического обновления России" Обращаясь к представителям буржуазии, призывал их пойти на "соглашение" "с крайней революционной демократией". Представителей рабочего класса он убеждал пойти на уступки буржуазии. Доказывал, что не может быть буржуазной революции, в которой не участвовала бы буржуазия. Поскольку впереди ещё период капиталистического развития, оба класса должны искать пути "экономического и политического соглашения". Усиление борьбы между ними приведёт к поражению и гибели России.

Октябрьскую революцию 1917 г. встретил отрицательно. 28 октября опубликовал в "Единстве" "Открытое письмо к петроградским рабочим", в котором указывал, что социалистическая революция в России преждевременна, так как пролетариат составляет в стране меньшинство и не готов к такой миссии; "наш рабочий класс ещё далеко не может, с пользой для себя и для страны, взять в свои руки всю полноту политической власти. Навязать ему такую власть, значит толкать его на путь величайшего исторического несчастья, которое было бы в то же время величайшим несчастьем и для всей России". Предупреждал, что крестьянство, получив землю, не будет развиваться в сторону социализма, а надежда на скорую революцию в Германии нереальна. Предостерегал, что захват власти "одним классом или – ещё того хуже – одной партией" может иметь печальные последствия. Однако на предложения Б.В. Савинкова возглавить антибольшевистское правительство ответил: "Я сорок лет своей жизни отдал пролетариату, и я не буду его" расстреливать даже тогда, когда он идёт по ложному пути".

 

ПЛОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

- степень населенности конкретной территории, численность постоянного населения, приходящаяся на единицу площади (обычно 1 км2). При средней плотности населения территории обитаемой суши ок. 38 человек на 1 км2 (нач. 1990-х гг.), напр. в Японии, Республике Корея, Нидерландах, Бельгии и др. - св. 300, в Монако - 15539. Низкая плотность населения в Австралии - 2,3, Монголии - 1,4 человек на 1 км2 (1992), в ряде районов пустынь и высокогорий - от 0,01 до 1. Плотность населения Российской Федерации 8,7 человек на 1 км2 (1990). В целом в наиболее густонаселенных районах мира, занимающих ок. 7% территории ойкумены, сосредоточено до 70% всего населения Земли.

 

ПЛУТОКРАТИЯ (греч. plutokratia, от plutos - богатство)

- государственный строй, при котором политическая власть формально и фактически принадлежит богатой верхушке общества; отсюда - плутократы.

 

ПЛЮРАЛИЗМ (от лат. pluralis - множественный)

- система власти, основанная на взаимодействии и "противовесах" основных партий и организаций;

- устройство политической системы государства, при котором допускается не только существование, но и свободное выражение в СМИ и свободная конкуренция в избирательном процессе различных систем взглядов на будущее государства и общества, на пути его развития и на саму необходимость такого развития. Необходимыми, но недостаточными, условиями для существования политического плюрализма являются свобода слова и свобода СМИ, многопартийная система, свободные выборы, парламентаризм, независимые от государства общественные организации;

- характеристика демократической политической системы общества, при которой социальные группы имеют органичные (институционные) возможности для выражения своих интересов через своих представителей (политические партии, профсоюзы, церковные и другие организации);

- философское учение, согласно которому существует несколько (или множество) независимых начал бытия или оснований знания. Термин «плюрализм» введен Х. Вольфом (1712).

 

ПЛЯЙС Яков Андреевич од. 16 февраля 1944 в Кустанайской области (Казахская ССР)

- доктор исторических наук, профессор, зав. кафедрой социально-политических наук Финансовой академии при Правительстве РФ, ученый секретарь Экспертного совета ВАК РФ по праву и политологии (секция политологии). Выпускник МГИМО. Работал преподавателем гуманитарных дисциплин в Институте общественных наук при ЦК КПСС и Московском государственном университете коммерции, затем профессор кафедры политологии Финансовой Академии при Правительстве РФ.

 

 ПОБЕДОНОСЦЕВ Константин Петрович (1827-1907) - российский государственный деятель, ученый-правовед, публицист.

Преподавал законоведение наследникам престола (будущим императорам Александру III и Николаю II). В 1880-1905 обер-прокурор Святейшего Синода. Играл значительную роль в определении правительственной политики в области религии, просвещения, в национальном вопросе и др. Сторонник консервативоного курса. Идеолог самодержавия.  Автор манифеста 29 апреля 1881 «О незыблемости самодержавия». Политические и философские взгляды Победоносцева (неприятие индивидуализма и рационализма, критика западноевропейской культуры и политических форм, опора на характерные для русского народа предпочтение веры и приверженность традициям) наиболее полно выражены в «Московском сборнике» (1-е изд. - 1896). Отвергая либеральные начала, Победоносцев в то же время критически относился к контрреформам - административно-законодательной ломке институтов 1860-70-х годов. Это обусловило разногласия Победоносцева с другими деятелями охранительного лагеря (М. Н. Катковым, Д. А. Толстым). Во второй половине 1880-х годов влияние Победоносцева падает, ограничиваясь главным образом рамками духовного ведомства. Подал в отставку после обнародования Манифеста 17 октября 1905. Н.А. Бердяев в работе «Истоки и смысл русского коммунизма» провел своеобразную параллель между Победоносцевым и Лениным: Победоносцев «был духовным вождем старой монархической России эпохи упадка. Ленин был духовным вождем новой коммунистической  России».  Эту мысль  развивает  С.Л.  Франк: «Самый замечательный и трагический факт... русской политической жизни, указующий на очень глубокую и общую черту нашей национальной души, состоит во внутреннем сродстве нравственного облика типичного русского консерватора и революционера... Русский консерватизм, который... мечтал опираться на определенную религиозную веру и национально-патриотическую идеологию, обессилил и обесплодил себя своим... неверием в живую силу духовного творчества».

 

ПОВЕДЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ

- разновидность социальной активности субъектов, действия которых носят мотивированный характер и выражают реализацию ими своих политических статусов.

 

«ПОВЕСТЬ ВРЕМЕННЫХ ЛЕТ»

- общерусский летописный свод, составлен в Киеве во 2-м десятилетии 12 в. Нестором. Редактировалась Сильвестром и др. Текст включает летописные своды 11 в. и другие источники. История Руси в Повести временных лет» связана со всемирной историей и историей славянства. Положена в основу большинства сохранившихся летописных сводов.

 

ПОДАТИ

- в России до сер. 19 в. название различных денежных налогов с зависимого населения (см. Подворное обложение, Подушная подать). Социальные группы населения, платившие подати, называют податными сословиями. Во 2-й пол. 19 в. подати были заменены системой налогов, охватывавшей все население России.

 

ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ

- разграничение компетенции между различными органами. Каждый из них (напр., суд, арбитражный суд, административные органы) вправе решать только вопросы, отнесенные к его ведению.

 

ПОДДАНСТВО

- термин, применяемый в государствах с монархической формой правления для обозначения принадлежности лица к данному государству (Гражданство).

 

ПОДМЕТНЫЕ ПИСЬМА

- анонимные, тайные доносы, угрозы, а также агитационные листки - средство политической борьбы в России 16-18 вв.

 

ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ

- основной вид прямых налогов, взимаемых с доходов физических лиц (заработная плата, доплаты и премии, дивиденды, проценты, доходы от недвижимости и др.) и юридических лиц (налог на прибыль). Введен в Великобритании в 1842, в Японии в 1887, в Германии в 1891, в США в 1913, во Франции в 1916. Подоходный налог взимается по прогрессивным ставкам, дифференцированным по группам налогоплательщиков. В СССР был введен декретом от 16 ноября 1922 под общим названием подоходно-поимущественного налога, который в 1924 был преобразован в подоходный налог. В Российской Федерации взимается подоходный налог с физических лиц, а также налог на прибыль.

 

ПОЖАРСКИЙ Дмитрий Михайлович (1578-1642) - князь, боярин (с 1613), полководец, народный герой, соратник К. Минина. Участник 1-го земского ополчения 1611, один из руководителей 2-го земского ополчения и временного земского правительства. Руководил военными действиями против польских интервентов. Возглавлял ряд приказов.

 

ПОЗИТИВИЗМ (франц. positivisme, от лат. positivus - положительный)

- социально-философское направление, исходящее из того, что все подлинное (позитивное) знание - совокупный результат специальных наук; наука, согласно позитивизму, не нуждается в какой-либо стоящей над ней философии. Основан в 30-х гг. 19 в. О. Контом (ввел самый термин). Различают «классический» позитивизм - Э. Литтре, И. Тэн, Э. Ренан (Франция), Дж. С. Милль, Г. Спенсер (Великобритания), В. В. Лесевич, М. М. Троицкий (Россия); эмпириокритицизм (махизм); современная форма позитивизма - неопозитивизм (см. Аналитическая философия). Оказал влияние на методологию естественных и общественных наук (особенно 2-й пол. 19 в.).

 

ПОЗОРЯЩИЕ НАКАЗАНИЯ

- наказания, преследующие цель публично опозорить осужденного (выставление у позорного столба, надевание ошейников и т. д.). Были особенно распространены в средние века.

 

ПОЛЕМОЛОГИЯ

- наука о войне, направление в рамках которого исследуются войны и вооруженные конфликты. Тесно связана с исследованием мира - иренологией.

 

ПОЛИАЛОГ

- форма одновременного духовного взаимодействия всех политических субъектов, участвующих в оспаривании и осуществлении власти.

 

ПОЛИАРХИЯ

- тип режима политического правления в современном обществе, который отличается от других политических режимов наличием двух характерных черт: относительно высокой терпимостью к оппозиции и относительно широкими возможностями влияния граждан на поведение правительства, включая устранение должностных лиц мирными средствами.

 

ПОЛИС (греч. polis, лат. сivitas)

- город-государство, форма социально-экономической и политической организации общества и государства в Др. Греции и Др. Италии. Полисы составляли полноправные граждане (члены общины), каждый из которых имел право на земельную собственность и политические права. Часть населения города в полис не входила и не имела прав граждан (метеки, периэки, вольноотпущенники, лишенные всяких прав рабы). Форма власти в полисе была различной (олигархия, демократия и др.).

 

ПОЛИТБЮРО ЦК КПСС (Политическое бюро Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза)

- избиралось Центральным комитетом. Впервые образовано 10(23).10.1917 в РКП(б) для руководства вооруженным восстанием. Функционировало в 1919-91 (в 1952-66 Президиум ЦК КПСС). 

 

ПОЛИТИЗАЦИЯ

- процесс усиления влияния политики на другие сферы жизни;

- придание политического звучания сколько-нибудь значительным вопросам общественной жизни; повышение роли государства в жизни общества;

- возрастание интереса к участию в политике отдельных социальных групп и индивидов.

Процесс политизации проявляется в том, что политический характер приобретают явления и процессы, относящиеся не к политической, а к др. сферам общественной жизни: социальной, экономической, культурной. Это означает, что такие общественные явления, которые по своей природе не являются политическими и ранее были полностью или по большей части вне сферы политической деятельности, оказываются в области столкновения субъектов политики. Вследствие чего они, с одной стороны, приобретают роль  средств, достижения тех или иных политических целей, а с другой  - становятся объектом воздействия со стороны политических институтов  и государства. Например, государство начинает заниматься управлением хозяйственно-экономическими делами, которые прежде были за пределами его деятельности, если от успешного решения экономических проблем оказывается зависимой судьба данного общественно-политического строя или судьба господствующего класса. Политическая система вмешивается в брачно-семейные дела граждан, которые раньше были их сугубо личным делом, для того, чтобы побуждать людей ограничивать либо увеличивать число детей в семьях, а в некоторых случаях даже регламентировать, когда и с кем люди должны вступать в брак..  Если взять процессы художественного творчества, то политизация находит свое воплощение в резком возрастании роли литературно-художественных произведений в качестве средств борьбы противостоящих политических сил, а поэтому усиливается и политическая регламентация соответствующих процессов.

 

ПОЛИТИКА (греч. politika - государственные или общественные дела, от polis - государство)

- сфера общественной жизни, определяемая властными, регулятивными  отношениями;

- сфера деятельности, связанная с общественными отношениями, сутью которых является распределение власти и влияния между группами, нациями, государствами, основанном, во-первых, на праве нормирования общественных отношений (установление законов, моральных норм поведения), во-вторых, на праве регулирования общественных отношений, опирающемся как на средства убеждения, так и на средства и меры принуждения, в-третьих, на праве разрешения конфликтов в обществе (определение критериев справедливости), в-четвертых, на праве определения ценностного (стоимостного) эквивалента обмена товаров и услуг в обществе (кредитно-финансовая, система, деньги).  Исторически сложилось так, что во всех современных общественных системах монопольное право распределения власти и влияния находится в ведении государства. Поэтому, большинство определений политики в истории политических учений связано с ним. Например, сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства. Различают внешнюю и внутреннюю политику. Внутренняя политика охватывает основные направления деятельности государства, партий (экономическая, социальная, культурная, техническая политика и др.). Внешняя политика охватывает сферу отношений между государствами.

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА МИРА

- в узком смысле слова - географическая карта земного шара, на которой обозначены все страны мира. В широком понимании - свод сведений о политической географии мира. Современная политическая карта мира насчитывает св. 200 стран.

 

Политическая партия

- стабильная институционально оформленная политическая организация, выражающая интересы социальных групп, объединяющая их наиболее активных представителей и стремящаяся к завоеванию политической власти, достижению своих целей и реализации интересов.

- добровольный союз граждан, связанный идеологической общностью, стремящийся к обладанию политической властью либо к участию в осуществлении власти в государстве.

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

- система социальных институтов государственно-организованного общества, осуществляющих определенные политические функции; включает государство, партии, профсоюзы, организации и движения, преследующие политические цели. Значительную роль в политическом развитии общества играет церковь.

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ

- наука, изучающая основы общественного производства и законы его функционирования и развития, проблемы производства, распределения, обмена и потребления материальных благ на различных ступенях развития человеческого общества. Термин политическая экономия введен А. Монкретьеном (1615). Как самостоятельная наука политическая экономия сформировалась в период становления капитализма (см. Меркантилизм) и получила развитие в трудах представителей классической буржуазной политической экономии (У. Петти, Ф. Кенэ, А. Смит, Д. Рикардо и др.). В сер. 19 в. возникла марксистская политическая экономия. Во 2-й пол. 19 - нач. 20 вв. сложилась австрийская, кембриджская, математическая и другие школы политической экономии. Основные течения современной экономической мысли: кейнсианство, неоклассическое направление, институционализм.

 

Политические партии: возникновение и создание

- в настоящее время процесс возникновения новых партий отнюдь не завершился. Современные партии создаются двумя основными путями. Парламентский путь, при котором в рамках парламента сначала создаются парламентские группы, объединяющие депутатов одного политического направления. Затем по всей стране формируются комитеты поддержки разного уровня, объединение которых с парламентскими группами приводит к возникновению политических партий. Внепарламентское происхождение. В этом случае новые партии возникают на основе различных групп интересов и общественных организаций – профсоюзных, религиозных, промышленных, финансовых и т. п.

 

Политические партии: главные признаки

Цель каждой партии – завоевание и осуществление государственной власти. Этим политические партии отличаются от групп давления, которые стремятся не к завоеванию власти, а лишь к большему влиянию на тех, кто её осуществляет.

Наличие определенной идеологии или, по меньшей мере, особого видения мира и места в нем человека, которое фиксируется в более или менее детально разработанной программе. В партийных программах обычно раскрывается, во имя чего данная партия борется за власть, какие цели она перед собой ставит, какие ценности стремится реализовать, как она представляет себе устройство государственной власти, что она намерена делать в области экономики, социальной жизни и т. д.

Наличие достаточно стабильной организационной структуры, которая закреплена в уставных документах (принципы построения партии, членство, способы принятия решений и т. д.). Благодаря своей организации, партия обладает постоянством и существует на протяжении достаточно длительного времени, демонстрируя свою устойчивость к происходящим изменениям. Своей стабильной организационной структурой и программой партии отличаются от политических движений, которые их не имеют.

Поддержка народом или его частью. Формы такой поддержки могут быть самые разные – от голосования на выборах до активного членства. Это означает, что у всякой партии есть своя социальная база, на которую она опирается. В программных документах партий обычно отмечается, чьи интересы они выражают и защищают. Однако не все партии декларируют это ясно и определенно. Стремясь обеспечить массовую поддержку своим целям, они могут маскировать свою социальную ориентацию и заявлять о защите интересов «всех граждан» или «всех трудящихся».

 

Политические партии: предпосылки для возникновения

- в собственном смысле этого слова стали формироваться в европейских странах начиная с конца XYII века. Именно в это время зарождается политическая система буржуазных государств, в рамках которой развертывается борьба между различными политическими направлениями: протестантами и католиками, аристократией и буржуа и др. Возникновение политических партий осуществлялось в контексте упразднения абсолютной власти монарха, включения в политическую жизнь «третьего сословия» и в тесной связи с введением в XIX веке всеобщего избирательного права. Появление политических партий было неотделимо также от становления парламентаризма и парламентской политической борьбы. Их прообразами являлись элитарные группировки, действовавшие в парламенте (например, партии вигов и тори, возникшие в Великобритании в 80-е годы XYII века; Федералистская и Демократическая партии США начала XIX века и др.). Партии же в собственном смысле этого слова появляются лишь в середине XIX века, когда миллионы людей получили право голоса и приняли участие в политической жизни. Именно тогда стали появляться массовые партии, которые отличались от существовавших прежде элитарных группировок стремлением привлечь в свои ряды как можно большее число сторонников, использованием разнообразных методов политической борьбы, а также большой политической активностью, причем не только в период проведения избирательных кампаний, но и в промежутке между ними. Первой массовой политической партией стала Либеральная партия Великобритании, которая была создана в 1861 году. К концу XIX века массовые партии (в основном социал-демократические) сформировались в большинстве стран Западной Европы. С этого времени они стали главным инструментом представительства социальных интересов во властной сфере.

 

Политические партии: структура

- Согласно испанскому политологу Л. С. Санистебану, политических партий включает в себя следующие элементы. Высший лидер и штаб, выполняющие руководящую роль. Они составляют руководящую группу, которая принимает основные политические решения. Такая группа, которую немецкий политолог Р. Михельс называл «партийной олигархией», представляет собой группу профессиональных политиков, которая организует партийную работу. Обычно партийные руководители, посвятившие всю свою жизнь политике, занимают свои посты на протяжении длительного времени и на основе принципа централизации концентрируют в своих руках всю партийную власть.

Стабильный бюрократический аппарат, выполняющий приказы руководящей группы. Лидер и его штаб осуществляют свою власть через бюрократический аппарат, куда входят лица, посвятившие себя партийной работе и получающие за это денежное вознаграждение. В определенном смысле этот аппарат выполняет функцию «приводного ремня» между верхушкой и партийной массой. В некоторых случаях бюрократический аппарат может использовать партию в своих интересах, навязывая её лидерам собственные цели, нередко противоречащие идеологии и программе партии. Политический опыт свидетельствует, что крупные партии постоянно подвергаются опасности бюрократизации.

Активные члены партии. Вступая в партию, они могут руководствоваться самыми разными мотивами, к числу которых относятся стремление удовлетворить свои идеологически ориентированные политические интересы, добиться материального благополучия, воспользоваться партийными связями или удовлетворить личные потребности во власти и в престиже.

Пассивные члены партии, участвующие в её деятельности лишь эпизодически.

К уже выделенным в партиях группам (лидер, штаб, активные и пассивные члены) можно добавить сочувствующих, которые, формально не входя в партию, поддерживают, по крайней мере, частично её идеологические и программные цели. Сочувствующие находятся вне партии, но в некоторых случаях их влияние может быть решающим; например, в ходе избирательной борьбы они могут склонить политические весы в пользу своей партии. Каждая партия опирается на меценатов , т. е. тех людей и организаций, которые оказывают ей финансовую поддержку. Меценаты могут быть различными – от лиц, владеющих крупными состояниями, до национальных и иностранных предпринимательских, профсоюзных, религиозных и культурных организаций. Благодаря своей финансовой поддержке меценаты приобретают влияние на партию, так что в некоторых случаях они даже могут управлять ею извне. Нередко меценаты участвуют в финансировании сразу нескольких партий, добиваясь тем самым максимального расширения своего влияния.

 

ПОЛИТКОРРЕКТНОСТЬ (политическая корректность) (от англ. politically correct - «соответствующий установленным правилам»)

- политическая практика прямого или опосредованного запрета на публичное высказывание определённых суждений, обнародование фактов, употребление слов и выражений, считающихся оскорбительными для определённых общественных групп, выделяемых по признаку расы, пола, возраста, вероисповедания, сексуальной ориентации и т. п.

 

ПОЛИТРУК (политический руководитель)

- должностное лицо в ротах, батареях и в равных им подразделениях Советских Вооруженных Сил в период (с перерывами) 1919-42; воинское звание политсостава Советских Вооруженных Сил в 1935-42. Имелись звания старший политрук, политрук и младший политрук.

 

ПОЛИЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ Министерства внутренних дел России (1880-1917)

- центральный орган политического надзора и сыска; заведовал также общей полицией. Важнейшая его часть с 1898 - Особый (Политический) отдел.

 

ПОЛИЦИЯ (нем. Polizei)

- система особых органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Полиция проводит расследование некоторых видов правонарушений;

- полиция военная - служба в вооруженных силах некоторых государств (в США, Великобритании, Германии и др.), контролирующая движение на дорогах; осуществляет задержание дезертиров, расследование преступлений и др.;

- в Российской Федерации в 1993 создана налоговая полиция.

 

ПОЛИЦМЕЙСТЕР (полицеймейстер) (нем. Polizeimeister)

- в России с 1782 начальник полиции города (посада, местечка), ему подчинялись участковые и городские приставы, полицейские (или околоточные) надзиратели и городовые. В Петербурге и Москве было по нескольку полицмейстеров во главе с обер-полицмейстером или градоначальником.

 

ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ ЗАКОНОВ Российской империи

- 1-е издание 1830 составлено под руководством М. М. Сперанского, более 30 тыс. законодательных актов с 1649 по 12.12.1825, 45 томов. 2-е издание, ежегодно в 1830-84, более 60 тыс. законодательных актов с 12.12.1825 до 28.2.1881, 55 томов и указатели. 3-е издание, ежегодно до 1916, более 40 тыс. законодательных актов с 1.3.1881 до кон. 1913, 33 тома.

 

ПОЛНОЕ СОБРАНИЕ РУССКИХ ЛЕТОПИСЕЙ

- публикация Лаврентьевской, Ипатьевской, Воскресенской, Новгородских и других летописей. В 1841-1921 (24 т.) издавалось Археографической комиссией и др. Издание возобновилось в 1949, доведено до т. 38 (1989). К 1-8-му т. имеются именной и географический указатели. 1, 2, 4, 5-й т. переизданы.

 

«ПОЛОЖЕНИЯ» 19 ФЕВРАЛЯ 1861

- законодательный акт, оформивший отмену крепостного права в России и начавший крестьянскую реформу 1861. Состоял из «Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», 4 отдельных «Положений», 4 «Местных положений» по группам губерний Европейской России и 8 «Дополнительных правил» для отдельных категорий крестьян.

 

ПОЛЬСКАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ НАЧАЛА 17 века

- попытка Речи Посполитой установить свое господство над Россией во время Смутного времени. С конца 16 века Речь Посполитая поддерживала Лжедмитрия I и Лжедмитрия II. В сентябре 1609 года польскими отрядами осажден Смоленск, в 1610 году захвачена Москва, которая была освобождена в октябре 1612 года Вторым ополчением. Попытки короля Сигизмунда и королевича Владислава захватить Москву в 1612 и 1617 годах были отражены русскими войсками. Военные действия завершились в 1618 году Деулинским перемирием.

 

ПОМЕСТНАЯ СИСТЕМА

- обеспечение земельными владениями (поместьями) за несение военно-административной службы в России в кон. 15 в. - 1714. Возникла в Новгородской земле, к сер. 16 в. - на всей основной территории государства.

 

ПОМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ

- центральное государственное учреждение в России в сер. 16 в. - 1720. Наделял дворян поместьями, контролировал изменения в сфере землевладения, производил описания земель и переписи населения, а также сыск беглых крестьян. Центральная судебная инстанция по земельным тяжбам.

 

ПОМЕСТЬЕ

- условное земельное владение в России в кон. 15- нач. 18 вв., предоставлялось государством за несение военной и государственной службы. Не подлежало продаже, обмену и наследованию. В 16 - 17 вв. постепенно сближалось с вотчиной и слилось с ней по указу 1714; в 18 - 20 вв. то же, что земельное имение.

 

ПОМЕЩИКИ

- в дореволюционной России дворяне-землевладельцы. Изначально служилые люди, «испомещавшиеся», т. е. получавшие в пользование землю (поместье) за выполнение государственной службы. Постепенно поместья стали наследственными, с 1714 - собственностью помещиков. Октябрьская революция 1917 ликвидировала сословие помещиков и их землевладение.

 

ПОНЕТ (Ponet) Джон (ок. 1516-56) - английский политический мыслитель. В «Кратком трактате о политической власти» (1556) отстаивал неприкосновенность частной собственности, равенство перед законом, ответственность короля перед парламентом.

 

ПОНТИЙ ПИЛАТ (Pontius Pilatus)

- римский наместник Иудеи в 26-36. Согласно новозаветной традиции, приговорил к распятию Иисуса Христа.

 

ПОНТИФИКАТ (лат. pontificatus)

- в католической церкви власть и период правления римского папы. Один из титулов папы - понтифекс (понтифик; pontifex - первосвященник).

 

ПОНТИФИКИ (лат. pontifices, ед. ч. pontifex)

- в Др. Риме члены одной из важнейших жреческих коллегий; ведали общегосударственными религиозными обрядами, составлением календаря, списка консулов и пр. Число их менялось с 3 до 15; главную роль среди понтификов играл великий понтифик (pontifex maximus).

 

ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО

- правовая форма защиты личных и имущественных прав и интересов недееспособных (полностью или частично) граждан. По российскому праву попечительство устанавливается над несовершеннолетними от 14 до 18 лет, не имеющими родителей (усыновителей) или по иным причинам лишенными родительского попечения. Попечительство устанавливается также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиками (Опека).

 

ПОППЕР Карл Раймунд (1902- 1994) - известный английский философ, логик, социолог и политолог.

В работах «Нищета историцизма» (1944) и «Открытое общество и его враги» (1945) Поппер подверг критике такие подходы к социально-политическим явлениям, как историцизм и утопическая социальная инженерия, которые, по его мнению, способствовали появлению тоталитаризма («закрытого» общества). Историцизм для Поппера - это социально-философская концепция, настаивающая на том, что тенденции в истории общества следует рассматривать как законы или их можно вывести из всеобщих законов - из законов психологии, как у О. Конта и Дж. С. Милля, или из законов диалектического материализма, как в марксизме. В сфере политической деятельности, подчеркивал Поппер, принципы утопической социальной инженерии требуют определить конечную политическую цель, или идеальное государство. Ученый отрицал идею о том, что поиски счастья - это законная цель государства; он категорически отвергал революционные предложения о замене существующего социального порядка справедливым бесклассовым идеальным обществом. Поппер разработал оригинальную концепцию демократии. Раскрывая ее суть, ученый подчеркивает, что она очень проста и в то же время существенным образом отличается от веками утвердившейся теории демократии. Во всех прежних теориях, начиная с Платона, главным вопросом демократии был вопрос: «Кто правит?» Поппер же предлагает поразмыслить над тем, как должно быть устроено государство, чтобы от дурных правителей можно было избавиться без кровопролития и насилия.

 

ПОПОВ Александр Николаевич (1820-77) - российский историк, славянофил, член-корреспондент Петербургской АН (1873). Труды по внешней политике России 17-19 вв., истории Отечественной войны 1812.

ПОПОВ Гавриил Харитонович (р. 1936) - российский государственный и общественный деятель, экономист, доктор экономических наук (1970). С 1990 председатель Моссовета; в 1991-92 мэр Москвы. В 1992-1993 председатель Российского движения демократических реформ. Труды по теории управления. В 1996 выпустил "Собрание избранных произведений" в восьми томах.

 

ПОПУЛИЗМ (от лат. populus - народ) 

- деятельность, имеющая целью обеспечение популярности в массах ценой необоснованных обещаний, демагогических лозунгов;

 - линия политической деятельности, более или менее прямо и открыто сориентированная на настроение широких масс, на завоевание их признания, поддержки, популярности среди них, часто с помощью выдвижения громких, упрощенных, реально невыполнимых, демагогических лозунгов и требований;

- разнородные по идейно-политическому содержанию общественные течения и движения, апеллирующие к широким массам и отражающие противоречивость массового сознания («левый» популизм, «правый» популизм и т.д.). С кон. 19 в. проявляется в разных странах, особенно в кризисные периоды. Основные идеи популизма: прямое участие народа в управлении («прямая демократия»), авторитетный лидер, недоверие к представительным государственным институтам, критика бюрократии, коррупции и т. д. В чертах, свойственных популизму, - вера в возможность простейшего решения социальных проблем (воплощения социальной и национальной справедливости, эгалитаризма), антиинтеллектуализм, почвенничество и др. - заложена возможность разных тенденций: демократических, консервативных, реакционных и др. В политологии существует широкий спектр оценок популизма - от апологетики в качестве модели «непосредственной» демократии до резкой критики и отождествления с демагогией.

 

ПОРТСМУТСКИЙ МИР

- завершил русско-японскую войну 1904-1905 годов. Заключен 5 сентября 1905 в американском городн Портсмуте (штат Нью-Хэмпшир). Россия признала Корею сферой влияния Японии, уступила ей Южный Сахалин и права на Ляодунский полуостров с Порт-Артуром и Дальним. Стороны обязались одновременно эвакуировать Маньчжурию. Потерял силу после капитуляции Японии во Второй мировой войне.

 

ПОСАДНИК

- наместник князя в землях Древнерусского государства 10-11 вв.;

- высшая государственная должность в Новгороде в 12-15 вв. и Пскове в 14 - нач. 16 вв. Избирался из знатных бояр на вече.

 

ПОСЕССИОННОЕ ПРАВО (от лат. possessio - владение)

- в России 18 в. передача государством в условное владение частным лицам (обычно купцам) для работы на их промышленных предприятиях государственных крестьян (т. н. посессионные крестьяне), а также земель, недр и лесов для промышленного использования. Начало положено указами 1721 о покупке людей к заводам и 1736 о прикреплении мастеровых.

 

ПОСОЛ

- чрезвычайный и полномочный глава дипломатического представительства за границей, высший дипломатический класс.

 

ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ

- центральное государственное учреждение Российского государства в 1549-1720. Осуществлял общее руководство внешней политикой, ведал выкупом и обменом пленными, управлял рядом территорий на юго-востоке страны и некоторыми категориями служилых людей.

 

ПОСОЛЬСТВО

- постоянное дипломатическое представительство одного государства в другом, возглавляемое послом.

 

ПОСОШНОЕ

- в Русском государстве 16-17 вв. государственный поземельный налог с сохи, ямские, пятинные, полоняничные и другие сборы. Заменено подворным обложением.

 

ПОСРЕДНИЧЕСТВО

- одно из средств мирного разрешения споров между государствами. Осуществляется государством, не участвующим в споре, на основе предложенных им условий.

 

ПОСТЕР (англ. poster от post - расклеивать, развешивать)

- объявление, афиша, плакат (часто рекламного характера).

 

ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВО

- обозначение в социологии и футурологии новой стадии общественного развития, следующей за индустриальным обществом. В различных концепциях «постиндустриального общества», выдвинутых в кон. 60-70-х гг. 20 в. (Д. Белл, Г. Кан, З. Бжезинский, А. Турен и др.), основой поступательного развития общества считается смена различных технологических эпох, а также отраслевое и профессиональное разделение труда. Ведущую роль в постиндустриальном обществе» приобретают сфера услуг, наука и образование, корпорации уступают главное место университетам, а бизнесмены - ученым и профессиональным специалистам. В 80-х гг. концепция постиндустриального общества» получает развитие в теории «информационного общества» (Е. Масуда, Дж. Нейсбит и др.), в которой отражен реальный рост значения в жизни общества производства, распределения и потребления информации.

 

ПОСТКЕЙНСИАНСТВО (Postkeynesian Economics)

- направление экономической мысли, связанное с дальнейшим развитием теории Дж. М. Кейнса на основе критики его ортодоксальной версии - так называемого неоклассического синтеза, утвердившегося в 1960-х гг. Исторически оно сложилось из слияния двух потоков. С одной стороны, это было английское «рикардианское» кейнсианство, центр которого находился в Кембридже, а с другой, - американское неортодоксальное кейнсианство, представители которого стремились возродить истинный, по их мнению, смысл «кейнсианской революции».

 

ПОСТОЯННАЯ ПАЛАТА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОСУДИЯ (Гаага)

- в 1921-40 международный судебный орган при Лиге Наций для разрешения международных споров, переданных ему сторонами добровольно, а также согласно действовавшим договорам и конвенциям.

 

ПОСТОЯННАЯ ПАЛАТА ТРЕТЕЙСКОГО СУДА

- международный постоянный арбитражный орган, учрежденный в 1899 в Гааге на основе Гаагской конвенции о мирном разрешении международных столкновений.

 

ПОСТПОЗИТИВИЗМ

- термин, обозначающий ряд философских концепций, возникших в 50-70-х гг. 20 в. в процессе критики неопозитивизма. К основным течениям постпозитивизма относят критический рационализм К. Поппера, «научный материализм» (Д. Армстронг), прагматический анализ (У. Куайн, М. Уайт), концепции П. Фейерабенда и Р. Рорти, различные варианты философского реализма. Постпозитивизм нередко отождествляют с аналитической философией.

 

ПОСТУЛАТ (от лат. postulatum - требование)

- утверждение (суждение), принимаемое в рамках какой-либо научной теории за истинное, хотя и недоказуемое ее средствами, и поэтому играющее в ней роль аксиомы.

 

ПОСТФАКТУМ (от лат. post factum - после сделанного)

- после того, как что-либо уже сделано, совершилось.

 

ПОТАНИН Владимир Олегович (р. 1961) - российский банкир, предприниматель и государственный деятель.

Окончил МГИМО, в советский период работал в подразделениях Министерства внешней торговли СССР. В начале 1990-х гг. организовал компанию «Интеррос», занимавшуюся посредническими международными операциями. В 1993 создал Объединенный экспортно-импортный банк (ОНЭКСИМ). На начавшихся в 1995 залоговых аукционах ОНЭКСИМ приобрел «Норильский никель», нефтяную компанию «Сиданко», Новолипецкий горно-металлургический комбинат и ряд других крупнейших предприятий страны. В августе - апреле 1997 Потанин входил в правительство России в должности вице-премьера. Уже после отставки приобрел контрольный пакет акций телекоммуникационного предприятия «Связьинвест». Это приобретение стало причиной раздоров в среде российских «олигархов». СМИ, принадлежавшие Б, А. Березовскому и В. А. Гусинскому, начали шумную компанию, обвиняя в коррупции А. Чубайса и Б. Немцова, но результат аукциона не был пересмотрен. После августовского кризиса 1998 ОНЭКСИМ официально стал банкротом, но личное состояние Потанина мало пострадало. Он остался главой «Интерроса».

 

ПОТСДАМСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1945

- опубликована 26 июля в Потсдаме от имени правительств Великобритании, США и Китая; требовала безоговорочной капитуляции Японии во 2-й мировой войне и формулировала основные принципы мирного урегулирования. Японское правительство отклонило (28 июля) требования Потсдамской декларации. 8 августа к Потсдамской декларации присоединился СССР и объявил Японии войну. 14 августа Япония приняла условия Потсдамской декларации. 2 сентября 1945 был подписан акт о капитуляции Японии.

 

ПОТСДАМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1945

- БЕРЛИНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ (17 июля - 2 августа, Потсдам) глав представительств главных держав - победительниц во 2-й мировой войне: СССР (И. В. Сталин), США (Г. Трумэн) и Великобритании (У. Черчилль, с 28 июля К. Эттли ). Приняла решение о демилитаризации и денацификации Германии, уничтожении германских монополий, о репарациях, о западной границе Польши; подтвердила передачу СССР г. Кенигсберг и прилегающего к нему района и др.

 

ПОТЬЕ (Pottier) Эжен (1816-87) - французский поэт, участник Парижской Коммуны 1871. Создал пролетарский гимн «Интернационал» (июнь 1871; музыка П. Дегейтера, 1888), поэмы «Рабочие Америки - рабочим Франции», «Рабочая партия» (обе опубликованы 1877). Сборник «Революционные песни» (1887).

 

ПОЧЕТНЫЕ ГРАЖДАНЕ

- в Российской империи с 1832 привилегированная категория сословия «городских обывателей»; включала потомственных почетных граждан (дети личных дворян и духовных лиц, окончившие академию или семинарию; лица свободных профессий, имевшие ученую степень) и личных почетных граждан (дети рядового духовенства; лица, окончившие университеты и другие высшие учебные заведения; чиновники 14-10-го классов). Все почетные граждане освобождались от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний.

 

ПОЧЕТНЫЕ ПРЕЗИДЕНТЫ РОССИЙСКОЙ АССОЦИАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ (РАПН)

- ШАХНАЗАРОВ Георгий Хосроевич - член-корреспондент АН СССР (с 1991 г.- РАН), в 1973-1991 - президент Советской ассоциации политических наук, в 1973-1990 - вице-президент Международной ассоциации политической науки;  ДМИТРИЕВ Анатолий Васильевич - доктор философских наук, член-корреспондент Российской академии наук; ИЛЬИН Михаил Васильевич - доктор политических наук, профессор; ПИВОВАРОВ Юрий Сергеевич - доктор политических наук, академик Российской академии наук, директор ИНИОН РАН.

 

ПОШЛИНЫ

- денежные сборы, взимаемые государственными органами с граждан, учреждений и организаций за определенные виды услуг. Наиболее распространены регистрационные, гербовые, почтовые, судебные и наследственные пошлины. С товаров, провозимых через границу государства, взыскиваются таможенные пошлины.

 

ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА

- совокупность социально-политических, экономических и иных норм, определяющих фундаментальные основы демократического и гуманистического статуса  личности, ее взаимоотношения с др. людьми, обществом.  и государством,  неотъемлемые свободы и права людей, присущие им от рождения.

 

ПРАВЕЖ

- в древнерусском праве - исполнение судебного решения, принуждение к уплате долгов, пошлин и т. п. битьем батогами.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

- высший орган исполнительной ветви политической государственной власти в стране. Возглавляется главой государства (президентом) или премьер-министром (канцлером, председателем совета или кабинета министров).

 

ПРАВЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АССОЦИАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ (РАПН)

- руководящий орган Российской ассоциации политической науки (РАПН): Согласно уставу РАПН в заседаниях Правления могут участвовать с правом решающего голоса президент и вице-президенты РАПН. Председатель Правления - ПЕТРОВСКИЙ Владимир Евгеньевич - профессор кафедры политического анализа факультета государственного управления МГУ, член редакционного совета журнала "Дипломатическая служба", доктор политических наук; Заместитель Председателя Правления - ТИМОФЕЕВА Лидия Николаевна - зам. зав. кафедрой политологии и политического управления Российской академии государственной службы при Президенте РФ (РАГС), доктор политических наук, профессор; БАРАНОВСКИЙ Владимир Георгиевич - член-корреспондент РАН, зам. директора ИМЭМО РАН;  БЕЛЯЕВА Нина Юрьевна - зав. кафедрой публичной политики ГУ-ВШЭ, рук. магистерской программы "Политический анализ и публичная политика", канд. юридических наук, профессор (Внешняя экспертиза); ВОДОЛАЗОВ Григорий Григорьевич - профессор МГИМО (У) МИД РФ, доктор философских наук; КАМЫШАНОВ Виктор Иванович - президент международной Федерации мира и согласия, канд. полититических наук ; ЛАПКИН Владимир Валентинович - председатель НП «Редакция журнала «ПОЛИС»», директор информационного центра «Электронный Полис для политологов»; ОКУНЕВ Игорь Юрьевич - председатель Правления Молодежного отделения РАПН, студент 5 курса филологического факультета СпбГУ;  ПЛЯЙС Яков Андреевич - зав. кафедрой социально-политических наук Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, ученый секретарь экспертного совета Высшей аттестационной комиссии РФ, доктор исторических наук, профессор;  СЕМЕНЕНКО Ирина Станиславовна - доктор полит. наук, гл. научный сотрудник ИМЭМО РАН, профессор МГИМО (У) МИД России; СУНГУРОВ Александр Юрьевич - зав. кафедрой и отделением прикладной политологии С.-Петербургского филиала ГУ-ВШЭ, президент С.-Петербургского гуманитарно-политологического центра «Стратегия», член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и прав человека, доктор политических наук, доктор биологических наук (Молодежное отделение РАПН); ТРЕНИН Дмитрий Витальевич, зам. директора (внешняя политика и безопасность) Московского центра Карнеги, член Международного института стратегических исследований, Лондон, Консультативного совета журнала «Pro et Contra» , редколлегии журнала «International Politics» , редсовета журнала «Балтийский путь» , экспертного совета Московской Школы Политических Исследований . Представители регионов: АЧКАСОВ Валерий Алексеевич - проф. СПбГУ, почетный доктор Петрозаводского университета; НИКОЛАЕВ Александр Николаевич – зав. кафедрой политологии Саратовского экономического университета, доктор исторических наук; ХВОЩЕВ Владимир Ефимович - зав. кафедрой политологии Южно-Уральского ГУ, руководитель Челябинского отделения РАПН, доцент, канд. философских наук; ЮРЧЕНКО Виктор Михайлович - зав. кафедрой политологии и политического управления Кубанского государственного университета (КубГУ), председатель Краснодарского краевого отделения РАПН, доктор философских наук, профессор

 

ПРАВО

- система общеобязательных социальных норм, установленных или санкционированных государством; в более широком смысле охватывает также правовые отношения и основные права гражданина, закрепляемые, гарантируемые и охраняемые государством. В государственно-организованном обществе право закрепляет отношения собственности, механизм хозяйственных связей, выступает как регулятор меры и форм распределения труда и его продуктов между членами общества (гражданское право, трудовое право); регламентирует формирование, порядок деятельности представительных органов, органов государственного управления (конституционное право, административное право), определяет меры борьбы с посягательствами на существующие общественные отношения и процедуру решения конфликтов (уголовное право, процессуальное право), воздействует на многие формы межличностных отношений (семейное право). Особая роль принадлежит международному праву.

 

ПРАВО НА ОБЪЕДИНЕНИЕ

- одно из основных прав человека и одно из политических прав граждан, если речь идет о партиях, политических движениях и т.п. Известно также под названием свободы союзов и ассоциаций. Представляет собой право на образование любого союза (в рамках закона). Наиболее часто в конституциях и других законах встречаются ограничения в виде запрета создавать тайные общества, военизированные организации и объединения с антиобщественными целями. Предполагает также принцип свободы деятельности общественных объединений и их равноправия. Не является абсолютным правом и может быть ограничено в случае введения чрезвычайного или военного положения. В РФ гарантируется статьей 30 Конституции Российской Федерации. 

 

ПРАВО СПРАВЕДЛИВОСТИ (англ. equity)

- в Великобритании правовая система, действовавшая с 14 в. параллельно с общим правом. Право справедливости сложилось на основе решений т. н. канцелярского суда, менее связанного формальностями, чем суды общего права, и считавшегося более справедливым.

ПРАВО УБЕЖИЩА

- предоставление государством права въезда и проживания на его территории иностранцам, преследуемым на родине или в других странах за их политическую или научную деятельность. Не распространяется на лиц, обвиняемых в совершении международных преступлений (в т. ч. военных преступников), а также уголовных преступлений.

ПРАВОВОГО ПОРЯДКА ПАРТИЯ

- партия крупных предпринимателей и землевладельцев в России в 1905. Требования «правового порядка» (конституции), сильной монархической власти. В 1906-07 распалась: часть примкнула к октябристам, часть перешла в лагерь черносотенцев.

 

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

- государство, важнейшими признаками которого являются: господство закона во всех сферах общественной жизни; связанность законом государства и его органов; судебная защита прав граждан и взаимная ответственность государства и личности. Правовое государство — неотъемлемый элемент демократии. Идея правового государства выдвигалась еще в древности античными мыслителями. Философская основа теории правового государства была сформулирована И. Кантом.

 

ПРАВОВОЕ ПОВЕДЕНИЕ

- социально значимое поведение граждан и должностных лиц, предусмотренное нормами права и влекущее определенные юридические последствия. Правовое поведение может быть правомерным или противоправным (антиобщественным). Государство в нормах права гарантирует, стимулирует и охраняет правомерное правовое поведение, предусматривает профилактические меры, а также наказание противоправного поведения (правонарушений и преступлений).

 

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

- государственные органы, основной (специальной) функцией которых является охрана законности, борьба с преступностью и иными правонарушениями. Правоохранительными органами являются суд, прокуратура, органы внутренних дел, безопасности, юстиции, арбитража.

 

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА

- в Российской Федерации вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную cлужебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах,службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью,защите прав и свобод человека и гражданина. Гражданам, проходящим службу в правоохранительных органах, присваиваются специальные звания и классные чины. Граждане, проходящие службу в правоохранительных органах и которым присвоены в соответствии с законодательством РФ специальные звания, являются сотрудниками этих органов: Министерство внутренних дел Российской Федерации(МВД России); Федеральная миграционная служба (ФМС России); Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (ГФС России); Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России); Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС России); Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России); Государственная противопожарная служба МЧС России. В целом, таблицу соответствия специальных званий правоохранительных органов можно представить в следующем виде :

Специальные звания правоохранительных органов

Составы

МВД России

ФТС России

ФСКН России

Высший начальствующий

 

Действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

Генерал полиции

Генерал-полковник
(милиции,юстиции,внутренней службы)

Генерал-полковник таможенной службы

Генерал-полковник полиции

Генерал-лейтенант
(милиции,юстиции,внутренней службы)

Генерал-лейтенант таможенной службы

Генерал-лейтенант полиции

Генерал-майор
(милиции,юстиции,внутренней службы)

Генерал-майор таможенной службы

Генерал-майор полиции

Старший начальствующий

Полковник
(милиции,юстиции,внутренней службы)

Полковник таможенной службы

Полковник полиции

Подполковник
(милиции,юстиции,внутренней службы)

Подполковник таможенной службы

Подполковник полиции

Майор
(милиции,юстиции,внутренней службы)

Майор таможенной службы

Майор полиции

Средний начальствующий

Капитан
(милиции,юстиции,внутренней службы)

Капитан таможенной службы

Капитан полиции

Старший лейтенант

(милиции,юстиции,внутренней службы)

Старший лейтенант таможенной службы

Старший лейтенант полиции

Лейтенант
(милиции,юстиции,внутренней службы)

Лейтенант таможенной службы

Лейтенант полиции

Младший лейтенант

(милиции,юстиции,внутренней службы)

Младший лейтенант таможенной службы

Младший лейтенант полиции

Младший начальствующий

Старший прапорщик

(милиции,юстиции,внутренней службы)

Старший прапорщик таможенной службы

Старший прапорщик полиции

Прапорщик
(милиции,юстиции,внутренней службы)

Прапорщик таможенной службы

Прапорщик полиции

Старшина
(милиции,юстиции,внутренней службы)

 

 

Старший сержант

(милиции,юстиции,внутренней службы)

 

 

Cержант
(милиции,юстиции,внутренней службы)

 

 

Младший сержант

(милиции,юстиции,внутренней службы)

 

 

Рядовой

Рядовой
(милиции,юстиции,внутренней службы)

 

 

В органах Прокуратуры Российской Федерациии прокурорским работникам ( прокурорам,следователям и некоторым другим категориям федеральных государственных служащих) в соответствии с ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации" и Указом Президента РФ от 30.06.1997 г. № 659 "Об утверждении положения о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации" присваиваются классные чины: действительный государственный советник юстиции; государственный советник юстиции 1 (2,3) класса; старший советник юстиции; советник юстиции;  младший советник юстиции; юрист 1 (2,3)  класса; младший юрист. Прокуроры и следователи органов военной прокуратуры проходят службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, пограничных войсках ФСБ России, других войсках, воинских формированиях и органах в соответствии с ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и обладают правами и социальными гарантиями, установленными ФЗ "О статусе военнослужащих" и ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации". Им присваиваются воинские звания (офицерского состава). В соответствии со ст.48 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", воинские звания офицеров органов военной прокуратуры соответствуют классным чинам прокурорских работников территориальных органов прокуратуры:

Классные чины работников

Прокуратуры РФ

Воинские звания офицеров органов военной Прокуратуры РФ

Старший советник юстиции

Полковник юстиции

Советник юстиции

Подполковник юстиции

Младший советник юстиции

Майор юстиции

Юрист 1 класса

Капитан юстиции

Юрист 2 класса

Старший лейтенант юстиции

Юрист 3 класса

Лейтенант юстиции

Младший юрист

Младший лейтенант юстиции

 

ПРАВОСЛАВИЕ

- одно из основных и старейших направлений в христианстве. Возникло с разделением в 395 Римской империи на Западную и Восточную. Богословские основы определились в Византии в 9-11 вв. Окончательно сложилось как самостоятельная церковь в 1054 с началом разделения христианской церкви на католическую и православную. Постепенно разделилось на нескольких автокефальных церквей. На Руси с кон. 10 в. (см. Крещение Руси), с 1448 Русская православная церковь. В Российской Федерации православные составляют большую часть верующих.

 

«ПРАВОСЛАВИЕ, САМОДЕРЖАВИЕ, НАРОДНОСТЬ»

- принципы официальной народности теории, провозглашенные министром народного просвещения С. С. Уваровым в 1834.

 

ПРАВОСУДИЕ

- форма государственной деятельности по рассмотрению и разрешению судом уголовных и гражданских дел.

 

ПРАВОТРОЦКИСТСКОГО АНТИСОВЕТСКОГО БЛОКА ДЕЛО, (Антисоветский правотроцкистский блок)

- сфабрикованное во 2-й пол. 30-х гг. дело по обвинению ряда лиц в организации преступной группы с целью ликвидации общественного и государственного строя СССР, в шпионской, вредительской и террористической деятельности и других государственных преступлениях. По делу был привлечен 21 человек, среди них Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, А. П. Розенгольц, В. Ф. Шарангович, А. Икрамов, Ф. Ходжаев, В. И. Иванов, Г. Ф. Гринько, Н. Н. Крестинский, И. А. Зеленский, Х. Г. Раковский, Д. Д. Плетнев. Судебный процесс проходил в Москве 2-13.3.1938. Большинство подсудимых осуждены к расстрелу (Раковский, С. А. Бессонов и Плетнев, приговоренные к длительным срокам тюремного заключения, позднее расстреляны по приговору, вынесенному заочно).

 

ПРАВЫЕ - ЛЕВЫЕ

- крайние зоны в спектре политических сил консервативные и радикальные.

 

ПРАЙМ-ТАЙМ (англ. prime time, букв .- первоклассное время)

- эфирное время на радио и телевидении, охватывающее максимальное количество радиослушателей и телезрителей (обычно с 19 до 22 часов); самое дорогое эфирное время для рекламы, предвыборной агитации и т. п.

 

ПРЕАМБУЛА (от позднелат. praeambulo - предшествую)

- вводная часть законодательного или иного правового акта, а также декларации или международного договора, в которой излагаются их цели и задачи.

 

ПРЕВАЛИРОВАТЬ (от лат. praevaleo - преобладаю, превосхожу)

- преобладать, иметь перевес, преимущество.

 

ПРЕВЕНТИВНЫЙ (от лат. praevenio - опережаю, предупреждаю)

- предупреждающий, предохранительный (напр., превентивная прививка); опережающий действия противной стороны (напр., превентивное наступление);  действия, предупреждающие опасное развитие событий.

 

ПРЕВО (от лат. praepositus - начальник)

- должностное лицо во Франции 11-18 веков. С 11 века прево называли королевского чиновника, обладавшего судебной, фискальной и военной властью в пределах административно-судебного округа, на которые делился королевский домен. В 13 веке прево были поставлены под контроль бальи на севере Франции и сенешаля на юге. С 15 века у прево остались только функции судьи первой инстанции. В 18 веке должность прево была упразднена. В Париже 13-18 веков и Лионе в конце 16 - 18 веках существовала выборная должность «купеческого прево», который являлся главой муниципалитета.

 

ПРЕВОСХОДИТЕЛЬСТВО (Ваше превосходительство)

- официальное обращение в Российской империи к чиновникам 4-3-го классов, генерал-майорам и генерал-лейтенантам, контр-адмиралам и вице-адмиралам. К чинам 2-1-го классов было обращение «высокопревосходительство».

 

ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

- умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его прав и полномочий и причинивших существенный вред государственным или общественным интересам либо правам и интересам граждан.

 

ПРЕДВИДЕНИЕ НАУЧНОЕ

- определение и описание на основе научных законов явлений природы и общества, которые не известны в данный момент, но могут возникнуть или быть изучены в будущем. Возникло в 15-17 вв. (Прогнозирование).

 

ПРЕДЕЛЬНОЙ ПОЛЕЗНОСТИ ТЕОРИЯ

- направление политической экономии, возникшее в последней трети 19 в. Разрабатывали представители австрийской школы: У. Джевонс, Л. Вальрас, К. Менгер, Э. Бем-Баверк и др. Согласно предельной полезности теории, ценность товаров определяется их «предельной полезностью» на базе субъективных оценок человеческих потребностей. Предельная полезность какого-либо блага обозначает ту пользу, которую приносит последняя единица этого блага, причем последнее благо должно удовлетворять самые маловажные нужды. При этом редкость товара объявляется фактором стоимости. Субъективная стоимость - это личная оценка товара потребителем и продавцом; объективная же ценность - это меновые пропорции, цены, которые формируются в ходе конкуренции на рынке. По мере постепенного насыщения потребностей субъекта полезность вещи падает. Предельной полезности теория пытается дать совет, как наилучшим образом распределить средства для удовлетворения потребностей при ограниченности ресурсов. Современные экономисты используют предельной полезности теорию, акцентируя внимание на изучении закономерностей потребительского спроса, анализе предложения, исследовании рынков и ценообразования на микроэкономическом уровне.

 

ПРЕДМЕТ ПОЛИТОЛОГИИ

- объективные закономерности возникновения и эволюции политических интересов, взглядов и теорий, закономерности становления, функционирования и изменения политической власти, политических отношений и политической деятельности, развития политического процесса.

Предметом политологии являются такие разные по своему характеру институты, феномены и процессы, как история развития политических учений и теорий, политические институты (партии, движения, государство, политическая система), политическая культура, политическое поведение,  политическое сознание, общественная мысль, международные отношения. Сердцем предмета политологии является власть. Конечно, эти проблемы изучаются не только политологией, но и философией, социологией, государственно-правовой наукой и т. д. Политология же изучает их, интегрируя в себе отдельные аспекты этих дисциплин. В представлении многих учёных предмет политологии представляет собой междисциплинарную науку, предметом изучения которой являются тенденции и законы функционирования и развития политической жизни, которые отражают реальный процесс включения субъектов политики в деятельность с реализацией политической власти и политических интересов. Но в то же время многие учёные придерживаются противоположной точки зрения, полагая, что нет особых оснований для открытия "вечных" истин и "неизменных" политических законов. По их мнению, часто сторонники поиска политических законов не учитывают главного - то, что один теоретик рассматривает как "прогресс", для другого оказывается регрессом. Проблемы, которыми занимается политология, можно разделить на три крупных блока: философские и идейно-теоретические основания политики, системообразующие признаки и важнейшие характеристики подсистемы политического, политические феномены, свойственные тому или иному конкретному периоду истории; политические системы и политическая культура, отличия и сходства между различными политическими системами, их преимущества и недостатки, политические режимы, условия их изменения и т. д.; политические институты, политический процесс, политическое поведение и т. д.

 

ПРЕДПАРЛАМЕНТ (официально - Временный совет Российской республики), 20 сентября - 25 октября (3 октября - 7 ноября) 1917.

Создан на Демократическом совещании в качестве представительного органа всех российских партий до созыва Учредительного собрания; был ограничен совещательными функциями; большевики вышли из Предпарламента. Распущен Петроградским Временным Революционным Комитетом.

 

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО (предпринимательская деятельность)

- инициативная, самостоятельная деятельность граждан без образования юридического лица, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени чьего-то и под чью-то имущественную ответственность. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законом, с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СУДА

- в Российской Федерации судья, возглавляющий соответствующий судебный орган (районный или городской народный суд и др.).

 

ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ

- связь между явлениями в процессе развития в природе, обществе и познании, когда новое, сменяя старое, сохраняет в себе некоторые его элементы. В обществе означает передачу и усвоение политических, социальных и культурных ценностей от поколения к поколению, от формации к формации. Обозначает также всю совокупность действия традиций.

 

ПРЕЗИДЕНТ (от лат. praesidens, букв. - сидящий впереди)

-  в большинстве современных государств - выборный глава государства;

- в ряде общественных и научных учреждений, организаций (в т. ч. международных) выборный председатель исполнительного органа.

 

ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ

- временное, в большинстве государств (напр., в Индии, США) вводится президентом в целях обеспечения интересов граждан в местностях, где объявлено чрезвычайное положение, в случаях, предусмотренных законом (напр., при крупных землетрясениях, наводнениях и т. д.). При президентском правлении полномочия соответствующих органов государственной власти и управления приостанавливаются, а осуществление их функций возлагается на создаваемый президентом орган или на назначенное им должностное лицо.

 

ПРЕЗИДИУМ (от лат. praesidium, букв. - защита; перен. - председательство)

- группа лиц, избранная для коллегиального ведения собрания, совещания; руководящий орган некоторых политических, общественных и других организаций.

 

ПРЕЗИДИУМ АКАДЕМИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ (избран на общем собрании 16 мая 2005 года)

- руководящий орган Российской Академии политической науки (АПН): АЛЕКСЕЕВА Татьяна Александровна доктор философских наук, профессор, заведующая кафедрой теории политики Московского государственного института международных отношений - Университета МИД РФ; БЕЛЯЕВА Нина Юрьевна Кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой публичной политики Государственного университета - Высшей школы экономики, президент Международного благотворительного фонда политико-правовых исследований «Интерлигал»; БОЧАРОВ Михаил Петрович доктор социологических наук, профессор Академии труда и социальных отношений, заместитель генерального директора Международного пресс-клуба; ВОДОЛАЗОВ Григорий Григорьевич доктор философских наук, профессор Московского государственного института международных отношений - Университета МИД РФ; ГАМАН-ГОЛУТВИНА Оксана Викторовна доктор политических наук, профессор кафедры политологии и политического управления Российской академии государственной службы при Президенте РФ; ГОРШКОВ Михаил Константинович доктор философских наук, профессор, директор Института комплексных социальных исследований РАН; КАПТО Александр Семенович доктор философских наук, профессор, заместитель директора Института социально-политических исследований РАН; КАРАДЖЕ Татьяна Васильевна доктор философских наук, профессор, заместитель директора Центра международных программ в области образования Министерства образования РФ; КОМАРОВСКИЙ Владимир Савельевич доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой политологии и политического управления Российской академии государственной службы при Президенте РФ; КРАСИН Юрий Андреевич доктор философских наук, профессор, директор Центра анализа политических процессов при Институте социологии РАН; КУЛИНЧЕНКО Виктор Андреевич доктор философских наук, профессор кафедры политологии Российской академии государственной службы при Президенте РФ; ЛУКЬЯНОВИЧ Николай Васильевич доктор политических наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой Финансовой академии при правительстве РФ; МАЛИНОВА Ольга Юрьевна доктор философских наук, в.н.с. ИНИОН РАН, вице-президент, председатель Правления Российской ассоциации политической науки; НИКИТИН Александр Иванович доктор исторических наук, профессор МГИМО МИД РФ, директор Центра политических и международных исследований, президент Российской ассоциации политической науки; РОГАЧЕВ Сергей Владимирович доктор экономических наук, профессор, директор Института комплексных социальных исследований РГСУ; СЛИЗОВСКИЙ Дмитрий Егорович доктор исторических наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой политических наук Российского государственного университета Дружбы Народов; ТИМОФЕЕВА Лидия Николаевна кандидат политических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой политологии и политического управления Российской академии государственной службы при Президенте РФ; ЧУМИКОВ Александр Николаевич доктор политических наук, профессор факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова, генеральный директор Международного пресс-клуба.

 

 ПРЕЗИДИУМ СУДА

- в Российской Федерации коллегиальный орган в краевых, областных, окружных, городских судах; осуществляет, как правило, функции судебного надзора. При рассмотрении дел в президиуме суда обязательно участие прокурора.

 

ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ (от лат. praesumptio - предположение)

- один из демократических правовых принципов судопроизводства, согласно которому обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет установлена судом и в соответствии с законом.

 

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР

- в ряде государств глава правительства.

 

ПРЕОБРАЖЕНСКИЙ ПРИКАЗ (1695-1729)

- административное учреждение, ведавшее делами по политическим преступлениям в России (массовые процессы стрельцов, участников Астраханского восстания и др.).

 

ПРЕРОГАТИВА (от лат. praerogativus -  первым подающий голос)

- преимущество, первенство,  исключительное право, принадлежащее какому-либо государственному органу или должностному лицу.

 

ПРЕСС-БЮРО (пресс-центр)

- служба информации, организуемая во время партийных съездов, конгрессов, спортивных состязаний и т. д.;

- постоянно действующие органы информации при редакциях крупных газет, агентствах печати, телеграфных агентствах и др.

 

ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ

- собрание представителей средств массовой информации, проводимое официальными лицами с целью информирования по актуальным вопросам; встреча государственных, общественных деятелей, ученых и др. с журналистами для беседы и ответов на их вопросы.

 

ПРЕСС-РЕЛИЗ (англ. press-release - выпуск для прессы)

- специальные бюллетени для работников средств массовой информации; содержат материалы для срочной публикации. Выпускаются правительственными учреждениями, штаб-квартирами международных организаций, пресс-бюро.

 

ПРЕСТИЖ (франц. prestige, первоначально - обаяние, очарование)

- авторитет, влияние; уважение к индивиду или группе, основанное на их статусе.

 

ПРЕСТИЖ СОЦИАЛЬНЫЙ

- значимость, привлекательность, приписываемая в общественном сознании различным сторонам деятельности людей: социальному положению, профессии, действиям людей, их психологическим качествам (инициативность, интеллектуальность), физическим достоинствам (красота), различным благам, а также социальным группам, институтам, организациям. Тесно переплетается с авторитетом, уважением, влиянием.

 

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫЕ

- преступные деяния, совершаемые должностными лицами с использованием своего служебного положения и наносящие существенный вред государственным или общественным интересам, правам и интересам граждан (злоупотребление служебным положением, превышение служебных полномочий, халатность, взяточничество, должностной подлог).

 

ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫЕ

- наиболее опасные для человечества нарушения международного права, посягающие на основы международного общения государств. К преступлениям международным относятся преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности, колониализм, геноцид, апартеид и др.

 

ПРЕСТУПНОСТЬ ОРГАНИЗОВАННАЯ

- одна из форм преступности; осуществляется объединениями организованных преступников, именуемыми часто мафией. Масштаб, сферы деятельности (незаконная торговля наркотиками, оружием, контрабанда и т. п.), используемые преступниками методы различны в разных странах. Однако эту форму преступности в целом характеризуют иерархическая структура с четким распределением ролей участников, высокая степень сплоченности, устойчивости и конспирации, налаживание связей с коррумпированными элементами в государственном аппарате, правоохранительных органах, как правило, широкое использование насильственных методов, рэкета. Важный элемент функционирования объединений организованных преступников - операции по «отмыванию» денег, извлеченных в результате преступного промысла, в т. ч. путем проникновения в законные сферы экономики. Борьба с преступностью организованной требует координации усилий государств на региональном и даже мировом уровне (Международная организация уголовной полиции).

 

ПРЕТЕНДЕНТ (от позднелат. praetendens, род. п. praetendentis - заявляющий притязания, домогающийся)

- лицо, добивающееся получения какой-либо должности, звания, первенства в соревновании и т. д.

 

ПРЕТОРЫ (лат. praetores, от praeitor - идущий впереди, предводитель)

- высшие (после консулов) римские магистраты, ведавшие судопроизводством; первоначально - собирательное название высших римских должностных лиц: диктатора и консулов.

 

ПРЕФЕКТ (лат. praefectus, от praeficio - ставлю во главе)

- в некоторых современных государствах представитель центрального правительства в отдельных административно-территориальных единицах;

- в Др. Риме административная или военная должность (напр., префект претория - начальник преторианской гвардии).

 

ПРЕФЕКТУРА (лат. praefectura)

- как органы местной исполнительной власти созданы в 1991 в Москве, Санкт-Петербурге и ряде городов Российской Федерации;

- основная административно-территориальная единица в Японии;

- в Римской империи административная единица.

 

ПРЕФЕРЕНЦИЯ (от ср.-век. лат. praeferentia - предпочтение)

- мера, предоставляющая экономические или иные преимущества какому-либо лицу, организации или государству.

- льготные таможенные пошлины, устанавливаемые государством для всех или некоторых товаров отдельных стран и не распространяемые на товары других стран.

 

ПРЕЦЕДЕНТ (от лат. praecedens, род. п. praecedentis - предшествующий)

- случай, имевший место ранее и служащий примером или оправданием для последующих случаев подобного рода;

- поведение, решение в определенной ситуации, при определенных обстоятельствах, рассматриваемое как образец для действий или решений в аналогичных ситуациях;

- судебный - решение, вынесенное судом по конкретному делу, обоснование которого считается правилом, обязательным для других судов при решении аналогичных дел. Лежит в основе системы права в Великобритании, а также во многих штатах США и некоторых других странах (т. н. прецедентное право).

 

ПРИВАТИЗАЦИОННЫЙ ЧЕК

- в Российской Федерации в 1992-94 государственная ценная бумага (на предъявителя) целевого назначения с указанной номинальной стоимостью. Приватизационный чек использовался в процессе приватизации предприятий и других объектов собственности (федеральной, республик в составе Российской Федерации, автономных областей и автономных округов, Москвы и Санкт-Петербурга). Правом на получение приватизационного чека были наделены все граждане Российской Федерации.

 

ПРИВАТИЗАЦИЯ  (от лат. privatus - частный)

- передача государственного или муниципального имущества (земельных участков, промышленных предприятий, банков и других финансовых учреждений, средств транспорта, связи, массовой информации, зданий, акций, культурных ценностей и т. п.) за плату или безвозмездно в собственность отдельных лиц или коллективов. Приватизация может иметь скрытый характер, когда осуществляется в юридической форме аренды государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, напр., лишь определенная часть акций; может осуществляться в форме денационализации (реприватизации), когда национализированное прежде имущество передается в частную собственность прежних или иных владельцев. По своему содержанию приватизация близка к более широкому процессу разгосударствления, который включает передачу государственного имущества в собственность органов местного самоуправления (т. е. муниципализацию имущества). Термин «разгосударствление» часто применяется для обозначения крупномасштабной приватизации.

 

ПРИВИЛЕГИЯ (лат. privilegium, от privus - особый и lex - закон)

- исключительное право, преимущество, предоставленное кому-либо.

 

ПРИДВОРНЫЕ ЧИНЫ

- в России 18 - нач. 20 вв. личные звания, предусмотренные Табелью о рангах для лиц, занимающих высокие должности при царском дворе.

 

ПРИКАЗ

- акт руководителя органа государственного управления, государственного учреждения; в вооруженных силах письменное или устное распоряжение начальника подчиненным, являющееся для них законом.

 

ПРИКАЗЫ

- органы центрального управления в России 16 - нач. 18 вв.;

- местные органы дворцового управления в 16-17 вв.;

- название стрелецких полков в 16-17 вв.

 

 ПРИМАКОВ Евгений Максимович (р. 29 октября 1929, Киев) - российский государственный и общественный деятель, действительный член АН СССР (1979). Лауреат Государственной премии (1980).

В 1953 окончил Московский институт востоковедения, в 1956 - аспирантуру Московского государственного университета (МГУ). Доктор экономических наук, профессор. В 1956-1962 работал в Гостелерадио СССР корреспондентом, редактором, главным редактором Главного управления радиовещания на зарубежные страны. В 1962-66 работал обозревателем, заместителем редактора отдела Азии и Африки газеты «Правда», а в 1966-70 - собственным корреспондентом «Правды» на Ближнем Востоке. Во время работы на Ближнем Востоке выполнял в Ираке специальные поручения правительства СССР и советской разведки, касавшиеся проблем Курдистана. В 1970-77 заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) Академии наук СССР, в 1977-85 директор Института востоковедения АН СССР. В годы застоя являлся одним из ведущих экспертов руководства страны по внешней политике на Востоке. В 1985-89 директор ИМЭМО АН СССР. В 1986-89 был кандидатом в члены ЦК КПСС, в 1989 избран членом ЦК, в 1989-90 - кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС. В феврале 1988 избирался членом Верховного Совета СССР. В 1989 был избран народным депутатом СССР (по квоте КПСС). В июне 1989- сентябре 1990 являлся председателем Совета Союза ВС СССР. В марте-декабре 1990 входил в состав Президентского Совета СССР, где занимался вопросами внешней политики. Вел переговоры с Саддамом Хусейном накануне войны в Персидском заливе, которые не привели к успеху. В 1991 стал членом Совета безопасности СССР. После провала попытки государственного переворота в августе 1991 и раздела КГБ возглавил Центральную службу разведки (бывшее Первое главное управление КГБ СССР) (с 30 сентября). В декабре 1991-январе 1996 директор Службы внешней разведки РФ. В 1996-1998 министр иностранных дел России в правительстве В. С. Черномырдина. После дефолта в августе 1998 и отставки правительства С. В. Кириенко был предложен Г. А. Явлинским на пост премьер-министра. В сентябре, когда Дума проголосовала за его кандидатуру, Примаков был назначен председателем правительства. За время пребывания на этом посту Примакову удалось стабилизировать политическую обстановку в стране, но позитивных сдвигов в экономике не наблюдалось. В мае 1999 Примаков освобожден с поста премьер-министра. В декабре 1999 избран депутатом Государственной думы, где возглавил фракцию «Отечество - Вся Россия». В 2002 назначен председателем Торгово-промышленной палаты. Автор нескольких научных и публицистических книг по современной истории Ближнего Востока, в том числе «Страны Аравии и колониализм» (1956), «Анатомия ближневосточного конфликта» (1978), «Восток после краха колониальной системы» (1982), а также книги мемуаров (1999).

 

ПРИНЦ (нем. Prinz, от лат. princeps - первый)

- титул нецарствующего члена королевского или другого владетельного дома.

 

ПРИНЦИПАТ (лат. principatus, от princeps - первый, глава)

- условный термин, обозначающий политическую систему ранней Римской империи (1-3 вв. н. э.).

 

ПРИОРАТ (итал. priorato)

- орган городского управления некоторых средневековых городов-коммун Ср. Италии (Флоренции, Ареццо, Вольтерры и др.), в которых власть находилась в руках пополанов; назывался также синьорией.

 

ПРИПИСНЫЕ КРЕСТЬЯНЕ

- в России 18 - 1-й пол. 19 вв. государственные, дворцовые и экономические крестьяне, вместо уплаты подати работавшие на казенных и частных заводах, т. е. прикрепленные (приписанные) к ним. Освобождены крестьянской реформой 1861.

 

ПРИСТАВ

- в Русском государстве 15-17 вв. должностное лицо, посылаемое для вызова кого-либо на великокняжеский или царский суд; с 1782 полицейская должность, в городах частный (от слова «часть») или городской пристав, в сельской местности с 1837 - становой пристав.

 

ПРИСЯГА

- официальное и торжественное обещание (клятва) в верности. Присягу обычно приносит при вступлении в должность лицо, избранное президентом страны. Присяга военная - клятва гражданина при вступлении его в ряды вооруженных сил выполнять обязанность защиты Отечества в соответствии с конституционными требованиями.

 

ПРОВИНЦИИ (лат. provincia)

- административно-территориальные единицы в ряде зарубежных государств (Италии, Испании и др.);

- административно-территориальные единицы в России в 1719-75 в составе губернии. Делились на доли и дистрикты;

- в Др. Риме подвластные Риму внеиталийские территории; управлялись римскими наместниками.

 

ПРОВОКАЦИЯ (от лат. provocatio - вызов)

- подстрекательство, побуждение отдельных лиц, групп, организаций и т. д. к действиям, которые могут повлечь за собой тяжелые последствия.

 

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

- разработка прогноза; в узком значении — специальные научные исследования конкретных перспектив развития какого-либо явления. Как одна из форм конкретизации научного предвидения в социальной сфере находится во взаимосвязи с планированием, программированием, проектированием, управлением. Обычно в общественных науках: краткосрочное прогнозирование на 1-2 года, среднесрочное на 5-10 лет, долгосрочное на 15-20 лет, сверхдолгосрочное на 50-100 лет. Выделяют три класса методов прогнозирования: экстраполяция, моделирование, опрос экспертов.

 

ПРОГНОСТИКА

- в широком значении - теория и практика прогнозирования, в узком - наука о законах и способах разработки прогнозов.

 

ПРОГРАММА ПОЛИТИЧЕСКАЯ

- документ, в котором изложены основные положения, цели и задачи партии, общественно-политического движения, народного фронта, а также характеризующий методы и способы достижения власти.

 

ПРОГРАММА ПАРТИИ

- изложение основных положений и целей, а также план деятельности политической партии. Программа партии является основным теоретическим и руководящим документом партии, содержащий в себе конечную цель и важнейшие задачи на определенный исторический период. Обязательная для всех членов партии и ее организаций, она обеспечивает объединение их усилий для достижения конечной цели.

 

ПРОГРЕССИВНАЯ ПАРТИЯ (прогрессисты)

- политическая партия России в 1912-17, занимала промежуточное положение между октябристами и кадетами. Лидеры: А. И. Коновалов, В. П. и П. П. Рябушинские и др. Печатные органы - газеты «Русская молва», «Утро России». В годы 1-й мировой войны в числе инициаторов создания «Прогрессивного блока». После Февральской революции распалась.

 

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ДИКТАТУРА

- система чрезвычайных мер советской власти в 1918-21 по организации продовольственного снабжения (централизация заготовки и распределения продовольствия, монополия хлебной торговли, реквизиция хлеба, продразверстка и др.). Проводилась в жизнь Наркомпродом, вызвала массовые выступления крестьянства. Отменена с введением новой экономической политики.

 

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ООН (ФАО)

- межправительственная международная организация, специализированное учреждение ООН. Основана в 1945. Цели ФАО: собирание и изучение информации по вопросам питания, продовольствия, сельского хозяйства, содействие улучшению производства и сбыта продовольствия и др. Местопребывание центрального правления - Рим. В состав ФАО входит около 180 стран (2001).

 

ПРОКЛАМАЦИЯ (от лат. proclamatio - провозглашение)

- воззвание, обращение в форме листовки.

 

ПРОКУРАТУРА

- система государственных органов, специально предназначенных для публичного преследования по уголовным делам. В компетенцию органов прокуратуры входит возбуждение уголовных дел, их расследование, а также поддержание обвинения в суде от имени государства. Кроме того, прокуратура осуществляет надзор за судебной деятельностью, за исполнением приговоров, соблюдением законности при отбывании наказания и т. п. В Российской Федерации система органов прокуратуры возглавляется Генеральным прокурором Российской Федерации.

 

ПРОКУРОР (франц. procureur, от лат. procuro - забочусь)

- должностное лицо органов прокуратуры. Поддерживает в суде обвинение от имени государства.

 

ПРОЛОНГАЦИЯ (позднелат. prolongatio, от prolongo - удлиняю)

-продление срока действия какого-либо политического акта.

 

ПРОМУЛЬГАЦИЯ (от лат. promulgatio - объявление, обнародование)

- в государственном праве официальное провозглашение (обнародование) закона, принятого парламентом. Как правило, право промульгации принадлежит главе государства.

 

ПРОПАГАНДА ПОЛИТИЧЕСКАЯ (от лат. propaganda - подлежащее распространению)

 - распространение политических, философских, научных, художественных и других идей в обществе; в более узком смысле - политическая или идеологическая пропаганда с целью формирования у широких масс населения определенных взглядов,идей,  их внедрения в общественное сознание и воздействия на процесс формирования соответствующей социально-политической ориентации масс.

 

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

- порядок определения результатов голосования по выборам в представительные органы, при котором распределение мандатов между партиями осуществляется в соответствии с количеством полученных их кандидатами голосов. Для этого устанавливается квота избирательная.

 

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

- избирательная система, в основу которой положен принцип пропорциональности между поданными за партию голосами избирателей и числом полученных ею мандатами. Пропорциональная система голосования по спискам своей сути должна обеспечивать партии число мест в парламенте пропорциональное числу полученных голосов. В общем, это так и есть, но строгой пропорциональности добиться не удается ни при какой избирательной формуле, призванной осуществить адекватную пропорциональность. В зависимости от метода расчета мест в парламенте по результатам голосования, партии могут получить на несколько мест больше или меньше. Для расчета числа мест используются, в основном, два метода:

 

ПРОПОРЦИОНАЛЬНОСТЬ

- соразмерность элементов и их связей в одной системе;

- принцип организации политических систем и процессов, динамическая сбалансированность политической системы.  

В политологическом ракурсе «пропорциональность» подразумевает выяснение целого ряда величин. Таких, при отклонении на которые от прежде сложившихся состояний, структурные элементы политического процесса не теряют связей между собой или же рвутся. Политологическое понимание пропорциональности соотносимо с образом системы, все элементы и связи которой постоянно балансируют в ту и другую сторону около некоторой условной нулевой точки. При различной периодичности колебаний все элементы политической системы рано или поздно проходят эту нулевую точку, чем и достигается моментальное (то есть ограниченное пространством и временем, ситуативное) согласование политических интересов и способов их достижения. Следовательно, в политологическом ракурсе категория «пропорциональность» будет применима к системам, находящимся в состоянии перманентной нестабильности. И ее можно воспринимать в качестве категории, имеющей отношение к динамике.

В определенных пропорциях вот уже много тысячелетий выдержана структура человеческой активности как таковой. В ней есть экономическая составляющая - производство, обмен и распределение благ, как продуктов человеческого труда, обеспечивающих существование и развитие человека и общества в целом. Есть составляющая социальная - производство и воспроизводство связей, отношений между людьми, потребление благ и ценностей, то есть воспроизводство жизни общества и общественной жизни человека. Наконец, есть политическая сфера - регулирование (управление) реально существующим обществом, процессами и отношениями, происходящими в нем и сфера духовная – это производство и воспроизводство ценностей (отбор, хранение и распределение благ имеющих положительное значение для существования и развития человека и общества в целом).

В реальности социально-политическая пропорциональность проявляется на нескольких уровнях функционирования социально-политической системы. Это, прежде всего, экономический, административно-правовой, информационный, культурный уровни. На каждом из этих уровней имеет место своя специфика проявлений пропорциональности. Вместе с тем, существуют общие закономерности, которые позволяют говорить о существовании всеобщего принципа пропорциональности организации политических систем и процессов. Смысл этого принципа состоит в том, что любая система и любой процесс, если они протекают в реальном историческом времени и пространстве, стремятся к сбалансированному, с точки зрения использования ресурсов и активизации функций субъектов политического процесса, развитию. Осевым моментом этого баланса выступает, в большинстве случаев, отрефлексированный массовым и элитарным сознанием исторический опыт социально-политического развития. Важной сферой проявления пропорциональности являются политические отношения современного общества. Изо всех ныне существующих моделей социально-политических систем наиболее отвечает принципу пропорциональности система либеральной демократии. Однако она, если не сводить всю динамику демократических систем только к формальному разделению властей, также не лишена внутренних диспропорций. Более того, парадокс современной демократии состоит в том, что она, будучи нацеленной на внутреннюю и внешнюю пропорциональность, генерирует множество внутренних диспропорций и даже диспропорции геополитического масштаба. Это является источником претензий современных мировых сообществ к демократии и источником сомнений в том, что демократический опыт сможет впоследствии сыграть роль оси образования новых пропорциональностей.

 

ПРОТЕКТОРАТ

- одна из форм государственной зависимости, при которой протежируемое государство сохраняет некоторую самостоятельность во внутренних делах, а его внешние сношения, оборону и т. п. осуществляет государство-метрополия.

 

ПРОТЕКЦИОНИЗМ

- экономическая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. Реализуется посредством финансового поощрения отечественной промышленности, стимулирования экспорта, ограничения импорта. Для ранних стадий капитализма характерен «защитительный» протекционизм (охрана развивающихся отраслей национальной промышленности, проводится в противовес фритредерству); для современного этапа - «наступательный» протекционизм (защита наиболее развитых, высокомонополизированных отраслей промышленности, завоевание внешних рынков путем экспорта капитала, демпинга и т. п.).

 

ПРОТЕСТ (от лат. protestor - публично доказываю)

- представляет собой отрицательную реакцию политических сил на сложившиеся политические отношения;

- возражение. В праве Российской Федерации одна из форм осуществления надзора за соблюдением законности; заключается в мотивированном возражении прокурора против судебного или управленческого акта. Различаются: протест в порядке общего надзора, кассационный протест (на не вступившие в законную силу приговор или решение суда), частный протест (на не вступившее в законную силу определение суда). Предусматривается также протест в порядке надзора вышестоящими судебными органами.

 

ПРОТЕСТАНТИЗМ (от лат. protestans, род. п. protestantis - публично доказывающий)

- одно из основных направлений в христианстве. Откололся от католицизма в ходе Реформации 16 в. Объединяет множество самостоятельных течений, церквей и сект (лютеранство, кальвинизм, англиканская церковь, методисты, баптисты, адвентисты и др.). Для протестантизма характерны отсутствие принципиального противопоставления духовенства мирянам, отказ от сложной церковной иерархии, упрощенный культ, отсутствие монашества, целибата; в протестантизме нет культа Богородицы, святых, ангелов, икон, число таинств сведено к двум (крещению и причащению). Основной источник вероучения - Священное писание. В 19-20 вв. для некоторых направлений протестантизма характерно стремление дать рационалистическое толкование Библии, проповедь «религии без бога» (т. е. только как нравственного учения). Протестантские церкви играют главную роль в экуменическом движении. Протестантизм распространен главным образом в США, Великобритании, Германии, Скандинавских странах и Финляндии, Нидерландах, Швейцарии, Австралии, Канаде, Латвии, Эстонии. Общее число приверженцев протестантизма ок. 325 млн. человек.

 

ПРОТОКОЛ (франц. protocole, от греч. protokollon - первый лист манускрипта)

- официальный документ, в котором фиксируются какие-либо фактические обстоятельства (ход собрания, процессуальные или следственные действия, судебное заседание);

- в международном праве: протокол договорный - официальный документ, чаще всего приложение к основному договору; протокол дипломатический - общепринятые правила и традиции, соблюдаемые в международном общении (порядок нанесения визитов глав государств, правительств, формы проведения встреч, бесед).

 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ (профсоюзы)

 - добровольные организации, объединяющие трудящихся в производственных и внепроизводственных сферах для защиты социально-экономических прав и интересов своих членов. Возникли в странах Зап. Европы и США в кон. 18 в. как общества взаимопомощи. В развитых странах были легализованы в 19 в. Призваны защищать интересы работников в области условий труда, заработной платы, быта, культуры и т. д. Крупнейшие международные профсоюзные центры: Всемирная федерация профсоюзов, Международная конфедерация свободных профсоюзов и Всемирная конфедерация труда. Правовое положение профессиональных союзов в Российской Федерации определяется Конституцией, КЗоТом, другими законами (напр., о коллективных договорах), соглашениями о занятости населения. Профессиональным союзам предоставлены права в решении конкретных вопросов труда, его оплаты и т. д. Профессиональные союзы могут создавать территориальные и отраслевые объединения, а также вступать в них. Профессиональные союзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами (не подлежат регистрации в государственных органах). Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права профессиональных союзов или воспрепятствовать осуществлению их прав, предусмотренных законом. В условиях перехода к рыночной экономике профессиональные союзы из организаций, которые были составной частью тоталитарной системы, трансформируются в самостоятельные общественные структуры. Новые профессиональные союзы создаются чаще всего по профессиональному признаку (напр., Независимый профсоюз горняков, Независимый профсоюз авиадиспетчеров).

 

ПРОЦЕДУРА (франц. procedure, от лат. procedo - продвигаюсь)

- установленный порядок ведения, рассмотрения какого-либо дела (напр., процедура ведения заседания, судебная процедура).

 

ПРОЦЕСС ПОЛИТИЧЕСКИЙ  (от лат. processus - продвижение)

- совокупность действий субъектов политики, их взаимодействие по использованию политической власти для реализации своих политических идей, интересов и концепций;

- последовательная смена политических явлений, состояний в развитии политических организаций и институтов, политической системы в целом;

- порядок рассмотрения дел с политическими мотавами в суде, судопроизводство; судебное дело.

 

ПРОЦЕССА ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРИНЦИПЫ (демократического типа)

- легитимность, законность всех отношений, действий, процедур с точки зрения правовых норм и традиций, в основе чего обычно лежит конституция государства;

- легальность состава участников политического процесса, форм и механизмов их взаимоотношений и взаимодействия;

 - конкурентность между субъектами политики, прежде всего между политическими партиями, соединенная с плюрализмом мнений и позиций;

- независимость и активность средств массовой информации в сочетании с доступностью информации для граждан;

- контролируемость со стороны гражданского общества всех этапов политического процесса, в особенности, когда речь идет о принятии политических решений и осуществлении государственной политики.

 

ПРОЦЕССИЯ (от лат. processio - движение вперед)

- торжественное, обычно многолюдное шествие.

 

ПРУДОН (Proudhon) Пьер Жозеф (1809-1865) - французский социалист, теоретик анархизма, экономист.

Пропагандировал мирное переустройство общества путем реформы кредита и обращения; выдвинул идею учреждения «Народного банка» с целью предоставления дарового кредита для организации эквивалентного обмена продуктов труда мелких производителей. В период Революции 1848 Прудон выдвигал проекты экономического сотрудничества классов и анархистскую теорию «ликвидации государства».

 

ПРУДОНИЗМ

- разновидность социализма, в основе которой лежат взгляды Прудона. Критикуя крупное капиталистическое производство, Прудон и его приверженцы выступали за утверждение мелкотоварного производства; они выдвигали проекты ликвидации эксплуатации путем создания производственных кредитных и потребительских ассоциаций, безденежного товарообмена и мирной ликвидации государства (в последнем они видели первопричину социальной несправедливости).

 

ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ

- порядок проведения выборов, при котором избиратели непосредственно избирают главу государства или депутатов в представительные органы; ср. Косвенные выборы.

 

ПУБЛИКАЦИЯ (от лат. publico - объявляю всенародно)

- доведение чего-либо до всеобщего сведения посредством печати, радиовещания или телевидения; изданное произведение.

 

ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

- отрасли права (конституционное право, административное право), регулирующие деятельность государственных органов, отношения между гражданами и органами государства. Деление права на публичное право и частное право заимствовано из римского права.

 

ПУГАЧЕВ Емельян Иванович [1742, станица Зимовейская-на-Дону - 10 (21) января 1775, Москва] - донской казак, предводитель Крестьянской войны 1773-1775 годов.

 

ПУГО Борис Карлович (1937-91) - советский политический деятель, генерал-полковник (1991). С 1977 1-й заместитель председателя, с 1980 председатель КГБ Латвийской ССР. С 1984 1-й секретарь ЦК КП Латвии. В 1988-90 и 1990-91 председатель КПК и ЦКК ЦК КПСС. В 1990-91 министр внутренних дел СССР. Кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС в 1989-90. Член т. н. ГКЧП, пытавшегося осуществить государственный переворот 19-21 августа 1991. Покончил жизнь самоубийством после его провала.

 

 ПУТИН Владимир Владимирович (р. 7 октября 1952, Ленинград) - российский государственный деятель, президент Российской Федерации с 2000. В 1975 окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ). По окончании ЛГУ был направлен на работу в органы государственной безопасности. В 1976-1990 служил в Первом главном управлении (внешняя разведка) КГБ СССР, долгое время работал в Германии. В 1990 стал советником председателя Ленсовета А. А. Собчака. В 1991-1994 председатель Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга. В 1994-1996 первый заместитель председателя правительства Санкт-Петербурга, председатель Комитета по внешним связям. В 1996-1998 в администрации президента РФ. В июле 1998 был назначен директором Федеральной службы безопасности РФ. В августе 1999 кандидатура Путина была предложена президентом на пост председателя правительства для утверждения Государственной думой, которая после первого же голосования утвердила его кандидатуру. 31 декабря 1999 после добровольной досрочной отставки первого президента России Б. Н. Ельцина занял пост исполняющего обязанности президента РФ. 26 марта 2000 Путин избран вторым президентом России, в 2004 - на второй срок. С 2008 года – Председатель Правительства Российской Федерации.

 

ПУТЧ (нем. Putsch)

- государственный переворот, совершенный группой заговорщиков; попытка подобного переворота.

 

ПУШКАРСКИЙ ПРИКАЗ

- центральное государственное учреждение 2-й пол. 16 - нач. 18 вв. в России. Руководил производством, учетом и распределением артиллерийских орудий и боеприпасов, пушкарями, казенными кузнецами, контролировал состояние крепостей в большинстве городов.

 

ПШЕВОРСКИЙ Адам - американский политолог. Являлся одним из основных участников международного проекта «Переходы от авторитаризма к демократии», который завершился изданием в Университете Дж. Гопкинса (США) материалов в 4 томах, содержащих анализ особенностей перехода от авторитаризма к демократии в Южной Европе и Латинской Америке. Основные работы А. Пшеворского - «Капитализм и социал-демократия» (1985), «Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке» (1991).

 

ПЯТАЯ КОЛОННА

- в Испанской республике во время войны 1936-39 название агентуры генерала Франко, действовала в тылу, в то время как 4 колонны фашистских мятежников наступали на Мадрид. Во время 2-й мировой войны «пятая колонна» - условное название фашистской агентуры в различных странах.

 

ПЯТИЛЕТКИ (пятилетние планы экономического и социального развития СССР)

- составная часть директивного централизованного планирования; введены в кон. 1928. В ходе осуществления планы неоднократно изменялись, показатели главным образом уменьшались. В 1929-90 принято 12 пятилеток.

 

ПЯТЬ ПРИНЦИПОВ МИРНОГО СОСУЩЕСТВОВАНИЯ (на языке хинди - панча шила):

- взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета; ненападение; невмешательство во внутренние дела друг друга; равенство и взаимная выгода; мирное сосуществование. Впервые сформулированы в преамбуле соглашения между Индией и КНР о торговле и связях Тибетского района Китая с Индией (апрель 1954). Нашли отражение в решениях Бандунгской конференции 1955 и др. международных документах.